合肥经济技术开发区小微企业创业基地

合肥经济技术开发区小微企业创业基地 认定和管理暂行方法 第一章 总 则 第一条 为贯彻合肥市人民政府关于扶持小型微型企业健康发展的实施看法（合政〔2015〕63号）、合肥市人民政府关于大力推动大众创业万众创新的若干政策看法（合政〔2015〕127号）及合肥市人民政府关于印发国家小微企业创业创新基地城市示范行动安排（2015-2017年）的通知（合政〔2015〕128号），推动大众创业、万众创新，加大培育和支持小微企业创业基地（以下简称“创业基地”）规范发展、创新发展，为小微企业的创立和发展供应更好的生态环境，引导小微企业集聚创业发展，特制定本方法。 其次条 本方法所称创业基地，是指经区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、团工委联合认定，由具有独立法人资格的实体创立和经营，能够为肯定数量的创业项目和初创企业供应研发、生产、经营场地、公共设施与配套服务，具备孵化与培育企业功能的小微企业创业基地、青年创业园、科技孵化器、留学生创业园、就业创业园等创业场所。 第三条 创业基地应以培育处于初创阶段的小微企业或创业项目为宗旨，坚持政府引导、社会参加、市场运作的原则，依据“创办小微企业、开发新岗位、以创业促就业”的要求，以创办工业企业和生产型服务业企业为重点，完善配套设施，强化服务功能，不断提高孵化胜利率。 第四条 区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、团工委负责创业基地的评价认定和管理指导工作。 其次章 认定标准和条件 第五条 激励整合现有创业资源，充分利用各类工业园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地。创业基地应同时具备以下条件 （一）运营主体具有独立的法人资格，运营一年以上，经营和信用状况良好，管理规范。 （二）创业基地建筑总面积在3000平方米以上，基础设施和公共服务配套空间较为完善。 （三）具有规范的基地发展目标，有明确的产业定位、发展规划、年度目标和实施方案。 （四）有完整的运营管理团队、完善的管理制度和服务措施，具备整合社会服务资源的实力。从事创业管理和服务人员不少于3人。 （五）有较完善的创业服务功能。合作有相对固定的专业服务机构，能够为创业者和基地内企业供应创业辅导、信息询问、政务代理、投融资服务、人员培训和管理询问等多种服务，企业服务满足度不低于80。 （六）入驻基地的小微企业不少于15家，且具有连续滚动培育小微企业成长功能。每年都有新企业入驻或有小微企业孵化毕业，培育成效明显。 第三章 申报程序及要求 第六条 创业基地依据自愿原则进行申报，区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委每年组织联合组织一次创业基地申报、公告工作。 第七条 申报创业基地须要提交以下材料 （一）申请报告书。内容主要包括 1.申请单位的基本状况（包括创立发展沿革、发展目标、目前的基本状况）； 2.创业基地内小微企业发展状况和服务需求状况; 3.管理运营状况（包括主要管理制度、人员激励、实力提升、品牌建设、可持续发展等）; 4.近年来的服务状况（包括主要服务内容、服务对象、规模以及服务收费状况，是否为小微企业供应公益性或低收费服务）; 5.主要服务业绩及创业基地内小微企业健康发展的贡献； 6.下一步发展设想。 （二）创业基地申请表（见附件1）； （三）创业基地入驻企业状况表（见附件2）； （四）创业基地毕业企业状况表（见附件3）； （五）创业基地服务状况表（见附件4）； （六）运营单位财务审计报告或上年度财务“三表”（签字、 盖章）； （七）运营单位法人证书和营业执照副本（复印件）； （八）申报材料真实性声明和其它资质证明材料。 第八条 区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委组织专家或托付第三方审计机构对申报材料进行审查、评审，确定创业基地名单，并向社会公示7个工作日。公示无异议后，由区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委联合发文予以确认。 第四章 基地管理 第九条 各创业基地运营单位要不断完善创业基地基础设施环境，增加创业服务实力，提高入驻企业创业胜利率，提升基地品牌影响力，发挥示范带动作用。 第十条 建立年度报告制度，各创业基地运营单位要加强对基地的管理和服务，精确驾驭入驻企业的基础设施建设状况和主要经济指标，并于每年1月底前将上年度工作总结、年度工作安排和基地年度状况表（见附件5）报区经贸发展局。 第十一条 区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委对创业基地实行动态管理，每三年对创业基地运营状况进行一次评估。对评估不合格的创业基地，限期整改，仍达不到要求的，撤消“合肥经济技术开发区小微企业创业基地”称号。 第十二条 对不按期上报监测数据，或经监测，基地服务情 况和运行状况较差、连续两年没有新入驻企业、未按要求供应相关材料，以及存在弄虚作假行为的创业基地，取消其“合肥经济技术开发区小微企业创业基地”称号，并在有关媒体上进行公布，三年内不得再次申报。 第十三条 创业基地变更名称、地址、法人代表等重大事项，应在变更完成后30日内报区经贸发展局备案。 第五章 扶持与服务 第十四条 区级财政专项资金将创业基地纳入重点支持范围。 第十五条 申报市级小微企业创业示范基地，原则上从区级创业基地中优选。优先支持创业基地单位申报国家和省、市中小企业发展和创业创新专项资金等项目。 第十六条 创业基地内小微企业可按规定申请创业担保贷款及财政贴息，申请创业引导专项贷款。符合条件的小微企业可按规定享受社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能培训补贴等。 第十七条 加强创业基地内小微企业转型升级的扶持力度，激励和支持企业向“专精特新”发展，推动创业基地内小微企业“小升规”。 第十八条 支持和帮助各创业基地建立完善创业服务网络平台，为创业基地内企业供应创业指导、融资担保、管理询问、政务代理等各类创业服务，并与开发区企业服务平台网络实现互联互通、资源共享。 第十九条 区经贸发展局、区财政局、区人事劳动局、区团工委等部门为创业基地和基地内企业供应其他实惠政策措施，扶持和服务创业基地的建设和发展。 第六章 附 则 其次十条 区经贸发展局可以依据须要，联合区财政局、区人事劳动局、区团工委对本方法作出变更，或对本方法未明确事宜作出补充规定。 其次十一条 本方法自发布之日起施行。 附件1. 合肥经济技术开发区小微企业创业基地申请表 2. 合肥经济技术开发区小微企业创业基地入驻企业状况表 3. 合肥经济技术开发区小微企业创业基地毕业企业状况表 4. 合肥经济技术开发区小微企业创业基地服务状况表 5. 合肥经济技术开发区小微企业创业基地年度状况表 - 11 - 附件1 合肥经济技术开发区小微企业创业基地申请表 申请单位（公章） 年 月 日 运营单位基本状况 运营单位名称 法人代表 注册资本（万元） 注册时间 单位性质 联 系 人 联系电话 注册地址