合肥市环境监测能力建设“十二五”计划项目库

合肥市环境监测实力建设 合肥市环境监测中心站 二0一0年四月七日 一、合肥市基本概况 合肥市作为省会城市，是安徽省政治、文化、科教、经济、金融、商贸中心和全国重要的科教基地，也是华东地区和长江中下游地区重要的中心城市以及区域性的综合交通枢纽，直辖肥东、肥西、长丰三县。全市面积476平方公里，总人口430万人。市区分东市、西市、中市、郊区、蜀山新区、经济技术开发区和新站综合开发试验区七个行政区。经过五十余年的建设，我市已发展成为具有肯定凝合力和辐射力的大城市，城市建设和社会经济等诸多方面都取得了较大的成果。 二、合肥市环境监测机构基本状况 合肥市环境监测网络主要由一个三级站即合肥市环境监测中心站和四个四级站即肥东、肥西、长丰和效区环境监测站组成，现有监测人员120人，监测用房3500平方米。其中，合肥市环境监测中心站现有监测人员73人，监测用房3100平方米，拥有原子汲取、离子色谱、气相色谱等各种仪器设备228台，仪器总值700万元，是国家环保总局水、气、声、酸雨监测网络站，也是巢湖流域水环境监测网络站，具备水、气、声、土壤、水生生物、无公害农产品、微量元素、机动车尾气等门类近160项指标的监测实力。 目前，我市拥有大气自动监测点4个，降尘监测点8个，酸雨监测点3个，地表水监测断面23个，功能区定点噪声监测点5个，交通噪声监测点56个，城市区域环境噪声监测点250个，基本形成了覆盖全市的功能较全的监测网络。 “十一五”期间合肥市环境监测中心站担当了辖区内各环境要素的环境质量监测、污染源监测、环保设施验收监测、环评及污染事故监测等多项任务，并开展了肯定的环境科研工作。同时，根据总局的统一部署，合肥市环境监测中心站于97年开展了空气质量周报，98年和2001年分别实现了日报和预报。在“整治违法排污企业”的专项行动中，我市各监测站主动协作环境管理部门进行了全方位多频次的专项环境监测工作。五年来，为环境管理部门供应各类监测数据近100万个，为环境管理和决策赐予了有力的技术支持与技术保障。 三、环境监测工作面临的形势和差距 （一）环境监测工作面临的形势 1、我市“十二五”环境爱护目标为环境监测提出了明确的任务和要求。 我市“十二五”环境爱护目标是健全适应社会主义市场经济体制的环境爱护政策法规体系，管理体系以及环境综合决策机制，力争环境污染的状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，环境质量得到改善，实现城市环境质量按功能区达标。力争将我市建设成为国家环境爱护模范城市。 为实现“十二五”环保工作目标，环境监测工作必需做到三个“说清”。一是说清我市环境污染状况及其变更趋势；二是说清区域环境质量是否得到改善；三是说清全市污染物排放总量和工业污染达标状况。 2、巢湖污染防治工作亟待加强 党中心、国务院高度重视湖泊污染治理工作，胡锦涛总书记多次作出重要批示，要求着力解决好影响群众健康的突出环境问题。温家宝总理亲自主持召开太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会，明确提出了“三湖”治理的指导思想和目标任务，为湖泊的全面治理指明白方向。在党中心、国务院的正确领导下，湖泊流域各地污染治理工作取得了阶段性进展。但也要看到，湖泊污染严峻的状况没有从根本上变更，一些湖泊边治理边污染的现象依旧存在，富养分化的问题非常突出，群众饮水平安受到严峻威逼，必需把湖泊治理摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，实行更加有力、更加坚决的措施，根据“一湖一策”和人性化管理的思路，远近结合、标本兼治, 分类指导、因地制宜，科学规划、综合治理，加强领导、狠抓落实，坚持不懈地把湖泊治理好。为了巩固巢湖治理的成果，进一步驾驭巢湖污染治理的环境效果，必需开展对污染源达标状况、排污总量和环境质量的变更趋势进行实时监测，为决策部门供应刚好有力的技术支持。 3、环境空气质量的日报和预报工作必需与时俱进 随着我市社会经济的快速发展，城市面貌日新月异，城市环境空气自动监测系统必需进一步完善，以适应新形势下城市空气质量日报和预报工作的要求。 4、应急监测实力急需提高。 近年来，我国环境爱护方针政策正逐步深化人心，人们的环境意识明显加强，社会舆论监督作用日渐显现，污染事故应急监测的频率大幅度提高，监测范围进一步扩大，监测项目更加困难多变，为使管理部门的决策更具科学性和刚好性，应急监测实力建设必需加强，以保证环境监测的技术支持与技术监督作用。 5、环境监测必需仔细贯彻污染防治和生态爱护并重的方针 随着环境管理工作的日益深化，环境监测工作正逐步由原来的城市环境监测为主，起先向农村环境、生态环境监测扩展。因此，我市环境监测工作要支持“以人为本”的原则，尽快适应这种转变，在仔细探讨分析我市生态环境特点的基础上，主动开展生态环境监测工作。 （二）环境监测实力存在的差距 1、水环境质量监测 （1）没有水质自动监测站，无法进行实时监测； （2）有机污染缺乏探讨分析仪器； （3）先进的测流设备短缺，无法供应牢靠的污染物总量变更状况。 2、空气环境质量监测 （1）、现有空气自动监测仪器运用期限将到，故障率较高，需筹集资金更新仪器。 （2）由于城市建设和社会经济的快速发展，我市空气自动监测点位的数量不能满意现实状况的须要。 （3）酸雨监测点没有自动采样设备和离子分析设备，无法做到“逢雨必测”，使监测数据的完整性和代表性受到影响。 3、环境辐射没有监测实力。 4、污染事故应急监测 （1）监测网络尚未建立，监测装备严峻不足； （2）监测人员未进行针对性培训，快速监测技术贮备不足，。 5、环境监测信息系统 （1）数据传输手段落后，传递时效性差。 （2）信息处理手段落后，综合分析实力低。 （3）信息网络不能实现实时监视要求。 6、合肥市环境监测中心站作为我市环境监测的核心力气，其仪器装备老化，现场采样手段落后，人员素养不能满意日益发展的环境监测的须要，其监测实力尚不能完全说清全市环境污染状况和变更趋势，以及排污总量和工业污染达标状况，从而不能切实体现环境监测的政府行为。 四、合肥市环境监测中心站实力建设内容 围绕国家环境监测总站下达的“十二五”期间要说清本地区环境质量状况变更规律，说清污染物排放总量及排放污染物达标率这个中心任务并结合我站“十二五”期间所开展的工作内容，搞好实力建设。 环境监测实力建设项目 项目担当单位合肥市环境监测中心站 项目类型环境监测实力建设项目基本仪器配置 序号 国家规定的仪器设备配制标准 现有仪器数量 达标准所需仪器数量 标准序号 仪器设备名称 （含型号） 数量 1 14 热脱附仪 1 0 1 2 17 超净工作台 1 0 1 3 18 细菌检定分类系统 1 0 1 4 19 生物发光测量仪 1 0 1 5 22 煤质工业自动分析仪 自定 0 1 6 23 土壤样品研磨机 1 0 1 7 24 土壤采样器 1 0 1 8 26 大气采样器 6 4 2 9 27 颗粒物采样器 6 4 2 10