港口企业应急能力评估评分表

7 附录附录 A A 港口企业应急能力评估评分表港口企业应急能力评估评分表 评估项目及分值评估项目及分值 评估要求评估要求 评估办法评估办法 得分得分 1、应急组织（100 分） 1.1 应急组织体 系（20 分） 1.建立安全生产应急组织体系（10 分） 1.建立安全生产应急管理机构，配备专职或 兼职应急管理人员。 2.建立应急组织、指挥机制。 3.明确应急总指挥和副总指挥、应急职能机 构、救援队伍、相关管理人员等，应急组织体系 宜以结构图或表格的形式表示。 1.查文件，未建立应急管理机构不得分查文件，未建立应急管理机构不得分，应急管理人 员配备一项不符合扣 1 分。 2.查文件及预案，未建立应急指挥系统此章节不得查文件及预案，未建立应急指挥系统此章节不得 分。分。 3.查文件及预案，应急总指挥和副总指挥、应急职能 机构、救援队伍、相关管理人员等一项不明确扣 1 分；应 急组织体系表示不明确扣 1 分。 2.应急组织体系应满足应急管理工 作需要10 分） 1.应急人员配备、应急人员业务能力和工作 经历应满足要求， 与企业规模及事故处置需求相 匹配。 2.应急管理机构和应急管理人员，应具有明 确的职能。 3.应急组织体系应与应急预案中的组织机 构相衔接。 4.应急组织体系应根据条件变化及时调整。 1.查应急人员配备文件及应急人员业务能力、工作经 历，一项不符合要求扣 2 分。 2.查文件及预案，应急管理机构及应急管理人员职能 一项不明确扣 2 分。 3.查文件及预案，应急组织体系未与应急预案中的组 织机构相衔接，扣 2 分。 4.查应急组织体系设置文件，现场核查，应急组织体查应急组织体系设置文件，现场核查，应急组织体 系没有根据人员变化及时调整此项不得分。系没有根据人员变化及时调整此项不得分。 1.2 应急组织职 责（50 分） 1.主要负责人对安全生产应急能力 建设和管理全面负责（15 分） 1.主要负责人对本单位安全生产应急建设 和管理工作全面负责，应落实各项应急管理工 作。 1.查文件，主要负责人对本单位应急建设和管理职责查文件，主要负责人对本单位应急建设和管理职责 不明确此项不得分。不明确此项不得分。 2.查文件，未制定应急能力建设计划或实施方案，扣 8 评估项目及分值评估项目及分值 评估要求评估要求 评估办法评估办法 得分得分 2.制定应急能力建设计划或实施方案，明确 实施时间、计划、责任部门和责任人。 3.主要负责人定期组织召开应急管理工作 会议或定期听取应急管理工作情况汇报， 了解应 急能力建设情况， 解决应急能力建设和管理中存 在的问题， 督促落实应急能力建设计划和实施方 案。 5 分；实施时间、计划、责任部门和责任人等一项不明确 扣 1 分。 3.查记录，无主要负责人定期组织召开应急管理工作 会议或定期听取应急管理工作情况汇报记录，扣 2 分；现 场核查或询问应急能力建设和管理情况， 一项不符合要求 扣 1 分。 4.询问主要负责人对本单位的应急能力建设和管理询问主要负责人对本单位的应急能力建设和管理 工作情况不清楚此项不得分。工作情况不清楚此项不得分。 2.建立安全生产应急管理责任体系， 明确职能部门和人员的应急管理及 应急救援职责（15 分） 1.明确应急组织机构各相关岗位和人员的 应急工作职责。 2.应急组织机构、人员的应急职责应与岗位 职责相结合。 1.查文件及预案，应急组织机构各相关岗位和人员的 应急工作职责一项不明确扣 2 分。 2.查文件及预案,应急组织机构、 人员的应急职责与其 岗位职责不适应，一项不符合扣 1 分。 3.询问相关部门和人员是否清楚应急管理及应急救 援职责，每有一人次不符合扣 1 分。 3.定期对职能部门和人员应急职责 的履行情况进行考核5 分） 应建立安全生产应急责任考核制度， 对职能 部门和人员应急职责的履行情况进行定期考核。 1.查文件，未建立应急责任考核制度，扣 4 分。 2.未按考核制度对相关部门和人员进行定期考核，一 项不符合扣 1 分。 4.建立应急指挥通讯应满足要求， 明 确相关单位及人员联系方式和方 法，及时更新10 分） 1.远离城镇的生产经营单位应急通讯系统 宜采用两种以上通讯方式， 满足不同事故状态下 通讯需求。 2.作业场所的醒目位置应有与应急工作相 关联的单位和人员通讯联系方式和方法。 1.未建立两种以上应急通讯方式的应急指挥通讯系 统，扣 2 分。 2.现场核查，测试应急通讯系统运行不畅，一次不畅 通扣 1 分。 3.现场核查，作业场所的醒目位置未设置与应急工作 9 评估项目及分值评估项目及分值 评估要求评估要求 评估办法评估办法 得分得分 3.应明确相关单位或人员的联系方式和方 法，及时更新。 相关联的单位和人员通讯联系方式和方法扣 2 分。 4.查文件，未明确相关单位或人员的联系方式和方 法，扣 2 分。 5.应急通讯联系方式和方法未及时更新，一项不符合 扣 1 分。 5.建立 24 小时通讯值班制度，保证 报警电话 24 小时畅（5 分） 建立 24 小时通讯值班制度，保证报警电话 24 小时畅通。 1.现场检查未建立 24 小时通讯值班制度，扣 2 分。 2.现场测试报警电话，不畅通该项不得分。现场测试报警电话，不畅通该项不得分。 1.3 相关方应急 管理（15 分） 1.应急信息应书面告知相关方5 分） 应急信息应书面告知相关方（包括供应商、 承包商、事故可能影响到的相邻单位等），如有 重大隐患，还应按规定报告相关部门。相关应急 信息主要包括应急组织体系、应急预案、应急装 备和物资、 需要相关方提供的应急资源及处置方 法。 1.查应急信息告知记录，无应急信息告知记录该项不查应急信息告知记录，无应急信息告知记录该项不 得分。得分。 2.应急信息告知不完整的，每项扣 1 分。 2.同一作业区域内不同单位进行交 叉作业，应明确各自的应急职责和 任务（5 分） 1.同一作业区域内不同单位进行交叉作业， 或相邻单位之间可能影响对方安全生产的， 应签 订安全生产管理协议， 明确各自的应急职责和任 务。 2.应确定专人负责应急协调。 1.查相关方安全管理协议，未明确应急职责或应急职 责内容不全面，与实际情况不符合一项扣 1 分。 2.未确定专人负责应急协调扣 1 分。 3.对相关方可提供的应急资源定期 进行分析，并及时更新5 分） 1.建立相关方名录。对相关方进行管理，包 括资格预审、业绩评价、应急能力评估等。 2.对相关方可提供的应急资源定期进行分 析，并及时更新。 1.查文件，未建立相关方名录扣 2 分；对相关方的管 理，包括资格预审、业绩评价、应急能力评估等不完善， 一项不符合扣 1 分。 2.查记录，未对相关方可提供的应急资源定期进行分 10 评估项目及分值评估项目及分值 评估要求评估要求 评估办法评估办法 得分得分 析并及时更新，一项不符合扣 1 分。 1.4 法律法规宣 传和制度建设 15 分 1.识别和获取安全生产应急管理法 律、法规、标准及其他要求， 定期更 新， 并对从业人员进行宣传和培训3 分 1.建立识别和获取安全生产应急管理法律、 法规、标准及其他有关要求的