“国联模式”对我国水产品出口的启示

“国联模式对我国水产品出口的启示 宏观经济研究2008年第7期 内容提要年来，湛江国联水产开发有限公司连续突破美国新贸易保护壁垒， 创造了我国水产品出口破“壁”的“国联模式”。本文在深入调研的基础上，对 “国联模式”的独特内涵进行了分析，同时针对我国水产品出口贸易存在的问题, 提出了若干破解对策。 一、“国联模式”的提出 近年来，新贸易保护主义已经成为我国水产品出口的最大障碍。从2002年 输欧虾仁氯霉素含量超标案，2004年美国对我国冷冻和罐装暖水虾征收高额反 倾销税案，2005年出口欧盟、日本鱼类产品硝基吠喃类代谢物残留案，2006年 香港“孔雀石绿”颤鱼案，到2007年美国食品药品管理局（FDA）的自动扣检禁 令，我国水产品出口每年都必须面对一个个新贸易壁垒。新贸易壁垒严重制约了 我国作为世界水产养殖大国的水产业快速发展，对某些养殖业品种甚至是毁灭性 地打击，致使部分农渔民的生产处于困难境地。 湛江国联水产开发有限公司成立于2001年。近年来，国联公司面对各种“壁 垒”，积极寻求破“壁”路径，一边苦练内功，一边勇打国际“官司”，最终成功 跨越一个又一个“壁垒”。在2004年美国对中国、越南、巴西、厄瓜多尔、印度 和泰国众多企业的冷冻暖水虾发起的反倾销案中，湛江国联公司成为唯一获得 “零关税”的企业；在2005年硝基吠喃案中，湛江国联公司主动到美国多个部 门申诉，最终被撤下“黑名单”；2007年美国FDA宣布对中国虾、酷鱼等5种水 产品采取自动扣检措施后，国联公司现代化、规范化的养殖加工体系和严格的质 量保障体系让美方心服口服，最终成为我国首家获得美国“解禁”的试点企业。 国联公司连续破“壁”成功，形成了我国水产品出口破“壁”的“国联模式”。 所谓“国联模式”，是指国联公司以向全人类提供健康、美味、安全、营养的水 产品为己任，致力于建设现代化的加工厂、先进的流水作业生产线、安全可靠的 工艺技术、严格的质量控制体系、完善的质量保障体系、信息化的管理系统和“利 益共享，风险共担”的“公司基地标准化”的生态养殖体系，打造一条从种苗、 饲料、养殖、加工、包装、储运到出口，按照标准化要求、规范化操作进行生产、 管理的完整产业链。“国联模式”使国联公司出口水产品各项技术指标，成功跨 越了发达国家（地区）新贸易保护主义设置的各种壁垒。 “国联模式”不仅使国联公司能够继续做强做大，使公司连年出口创汇超亿 美元，而且使联结的4300个养殖户户均年均增收超万元，为湛江对虾产业保住 了 40万个就业岗位，解决了 100万人的温饱问题。“国联模式”也为我国水产业 的种苗繁育、饲料生产、养殖技术创新、养殖模式选择、加工技术研发、水产加 工下脚料开发利用和产品安全质量控制等提供了范式。 目前，湛江国联水产开发有限公司已成为一家以水产品加工出口为主导，以 科研开发、种苗繁育、饲料生产、养殖为辅助，拥有5000多名员工、8亿元资 产、年出口创汇超亿美元，获得了 “全国质量工作先进集体”、“全国商务系统先 进集体”等多种荣誉称号的国家农业产业化重点龙头企业。 二、“国联模式”的独特内涵 湛江国联水产开发有限公司面对新贸易保护壁垒，针对我国水产品出口贸易 存在的问题，采取了系列破解新贸易保护壁垒的对策和方法，创造了“国联模式”。 我们对“国联模式”进行解读，不难发现“国联模式”具有其独特的内涵，这是 “国联模式”获得成功的根本所在。 本文把“国联模式”丰富的内涵概括为如下几点 （一）采用“2211”电子监管模式，实现生产加工全过程无缝隙监管 湛江国联公司在检验检疫部门的帮扶下，利用检验检疫部门研制的“2211” 电子监管模式，对出口的水产品从种苗、饲料、养殖到水产品的生产加工、包装 储存、运输出口等全过程进行无缝隙监管，实现了生产加工全程管理的规范化和 标准化，不仅提高了出口水产品质量和生产管理水平，缩短了检验检疫周期，简 化了通关手续，提高了通关速度，减轻了仓储压力，节省了抽检等各种费用，而 且世界各国相关机构和客户可通过该监督管理系统的“现场直播”监管水产品生 产加工全过程，最终成为湛江国联公司屡次破“壁”的法宝。 （二）实施“公司基地标准化”产业化养殖模式。保证了原料虾的高质量 从2005年开始，国联公司相继投入巨资建立了自己的种苗公司、饲料加工 厂和养殖示范基地，形成了一条从种苗、饲料、养殖、加工、包装、储运到出口 的完整产业链，按照标准化要求、规范化操作进行生产、管理，积极推行“公司 基地标准化”的产业化养殖模式，即公司统一供应具有品种纯正、适应力强、 抗病力强、生长速度快、产量高等诸多优点的“国联1号”虾苗；统一供应采用 HACCP质量管理体系生产的对虾配合饲料和系列膨化鱼饲料；通过订单合同、种 苗和饲料供应、各种费用补贴、技术服务等形式，与养殖户共建出口原料养殖登 记备案基地4万多亩，协助配套养殖场建立质量体系文件，为养殖户提供科学投 喂、疫病预防、投人品控制、水质调控、日常监管等工作的操作规范与技术服务, 并高于市场价收购原料虾，从而保证了原料虾的高质量。 （三）为养殖户提供全方位的免费服务 国联公司为实现养殖环节的标准化生产、规范化操作，在全市20个镇设立 技术服务站，长期派驻一批技术员，要求技术人员每天巡视养殖场，无偿为养殖 户提供科学投喂、疫病预防、投入品控制、水质调控、日常监管等工作的操作规 范与技术服务。公司定期邀请科研院所和高校的专家、教授对养殖户进行系统培 训，通过举办免费培训班、免费赠送养殖手册等形式组织养殖户学习养殖容量控 制技术、科学喂养技术、准确有效使用“三剂”技术、养殖水质控制技术等。公 司每年为养殖户提供优质“国联1号”虾苗等种苗30亿尾，免费为养殖户在广 东省检验检疫局进行养殖场备案登记，并通过赊销种苗、饲料等方式积极扶持困 难养殖户。2007年国联公司出资与中国联通协作，为养殖户免费发放1000余部 手机，随时向虾农传递食品安全生产方面的新知识、新技术和新信息。 （四）拥有完善的质量保障体系，严格按照国际标准进行生产 从贸易起家的国联公司，非常重视各种资质的获取和认证工作，成立当年便 获得了出口食品厂、库注册证书、输美水产品HACCP验证证书，2002年获 得了 IS09001 2000国际质量管理体系认证，2003年获得了英国“BRC”高级认 证，2004年获得了欧盟EU卫生注册认证，2005至2006年获得了美国养殖认证 委员会“AAC”加工厂、养殖场、种苗场BAP系列认证，为产品顺利进军欧美等 国际市场铺平了道路。国联公司水产品主要出口到美国市场，因此，公司在生产 输美水产品质量管理方面，严格按照HACCP质量控制体系进行有效运作，生产的 每一产品都按要求制定HACCP计划，严格按照SS0P要求进行卫生管理，加强关 键控制点的控制，严把原料进厂关、生产过程关和产品出厂关，以确保产品质量; 建立了严格的产品追溯制度，原料批、生产批和出口报检批的管理标识清楚，检 验检疫合格的水产品都严格按规定加施检验检疫标志，确保“源头可追溯，流程 可跟踪，信息可查询，信誉可保障”。 （五）依托高校组建研