《中国地下水资源及其环境评价》项目完成

中国地下水资源及其环境评价项目完成 记者秦京午报道由中国地质科学院、中国地质环境监测院和中国 地质科学院等100个单位共同完成的中国地下水资源及其环境评价 项目，对中国地下水资源数量和质量进行了创新评价，编制了中国地 下水资源与环境图集，建立了中国地下水资源数据库系统，这中国可 持续利用地下水资源创造了条件。 地下水是一种重要的战略资源，资源量约占中国水资源总量的1/3,在 维持生态系统安全和生态环境建设等方面发挥着重要作用。目前中国 地下水单位面积可开采资源量减少，开采量呈持续增长趋势。根据新 一轮地下水资源评价成果，全国地下淡水天然资源多年平均为8837亿立 方米，地下淡水可开采资源多年平均为3527亿立方米。另外，全国地下 微咸水天然资源（矿化度1〜3克/升）多年平均为277亿立方米，半咸水 天然资源（矿化度3〜5克/升）多年平均为121亿立方米。 全国适宜开采或引用地下水的地区，平均地下水开采模数，即每年 每平方公里可开采地下水资源量，已由15万立方米减少到6万立方米。 其中南方平原区为17. 8万立方米，山区为6. 4万立方米；北方平原区为 6. 6万立方米，山区不足2. 5万立方米。 与此同时，地下水开采量却呈持续增长趋势。据统计，新中国成立 以来，全国地下水开采量一直持续增长，从20世纪70年代平均每年的572 亿立方米，增加到80年代的748亿立方米，1999年达到1116亿立方米， 其中北方地区地下水开米量占全国开米量的76。 在开采程度上，总体上北方开采程度高于南方。其中天津市、河北 省和北京市开采程度超过100,山东省、河南省分别为91和83,山西 省、辽宁省也在70以上。南方地下水开采程度除上海超过90,贵州、 江苏、重庆超过20外，其他省（区、市）均小于20。 中国地下水的开采潜力，南方潜力较大，达86；北方潜力较小，不足 45o全国地下水超采量每年达44亿立方米。 近20年来，随着经济快速发展，全国地下水开采量平均以每年25亿 立方米的速度增加。但是，与资源量不相称的是，地下水资源的浪费仍 很突出。目前，北方已有相当一部分地区地下水处于超采状态，其中 北京、天津、呼和浩特、沈阳等一些大中城市地下水已超采或严重超采。” 专家对此忧心忡忡，“目前，全国600多座城市中有一半左右不同程度地 存在缺水问题，全国还有数千万人需解决饮用水问题。同时，水资源浪 费问题仍相当突出。据了解，目前我国的万元工业产值耗水量一般是 发达国家的10倍〜20倍，每千克粮食的耗水量也已经达到了发达国家的 2倍〜3倍。 地下水资源的污染问题也值得关注。全国约有一半城市市区地下水 污染比较严重，由污染造成的缺水城市和地区日益增多。 同时，因不合理开采地下水诱发地面沉降、海水入侵等环境地质问 题也相当严重。我国北方部分地区因不合理开采地下水，出现地下水位 持续下降，形成区域地下水位降落漏斗。据统计，全国已形成区域地下 水降落漏斗100多个，面积达15万平方公里。华北平原深层地下水已形 成了跨冀、京、津、鲁的区域地下水降落漏斗，有近7万平方公里面积 的地下水位低于海平面。区域地下水位下降还使平原或盆地湿地萎缩或 消失、地表植被破坏，导致生态环境退化。 专家介绍，全国有40多座城市由于不合理开采地下水而发生了地面 沉降，其中沉降中心累计最大沉降量超过2米的有上海、天津、太原， 天津、塘沽等个别点最大沉降量已达3.1米。在河北平原、西安、大同 等地区，过量开采地下水还导致了地裂缝，对城市基础设施构成严重威 胁。沿海地区的大连、秦皇岛、沧州、青岛、北海、海南新英湾等城市 和地区地下水水位的下降，引起海水入侵，导致地下水水质恶化，其中 山东、辽东半岛海水入侵较严重。 地下水具有分布广、储存量大、调蓄能力强、水质水量相对稳定、 保证程度高、投资少见效快等特点。从供水的角度看，地下水是缺水山 区、水质型缺水地区、城镇地区饮用水的重要水源，更是荒漠地区生态 用水最可依靠的就地水资源。充分发挥地下水的优势，把有限的地下水 纳入合理开发、经济利用和科学管理的轨道，是今后的战略重点。针 对面临的问题，遵循以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续 发展的总体战略，实行地下水资源开发利用的战略性转变。“采补平衡, 持续利用是地下水开发利用的基本原则之一 基于这种认识，项目组提出地下水资源开发利用应遵循的基本原 则 一是采补平衡，持续利用。根据地下水补给和储存条件，按照采补 平衡的原则，调整优化地下水开采布局和用水结构。超采区压缩开采量, 有资源潜力的地区扩大开采量，基本做到采补平衡，实现地下水资源的 可持续利用。 二是浅层为主，深层适度，咸淡结合。我国大部分地区以开发浅层 地下水为主。在深层地下水资源丰富、开发利用后又不产生较大环境地 质问题的地区，可有计划地适度开发深层水资源。在地下咸水分布区， 可应用抽咸补淡、淡咸混合等技术，合理利用咸水资源。 三是合理调控，以丰补歉。充分利用含水层分布广、储存空间大、 调控能力强的特点和优势，合理调控地下水位，增加地下储水空间，提 高降水的有效入渗量，减少蒸发、蒸腾损失，有效利用土壤水。 四是保护水质，优质优用。采取有效措施，保护地下水源，严格控 制和预防地下水污染。按照优先满足人民生活用水需求，兼顾工业、农 业和生态环境用水的序次和原则，合理开发利用地下水。 五是联合调蓄，统筹兼顾。坚持地表水、地下水，上、下游水资源 统筹兼顾的原则。水资源调蓄要实行从以地表调蓄为主向地表、地下联 合调蓄的战略转变，充分发挥地表水库和地下水库各自的优势，取长补 短，优势互补，综合开发利用水资源。按照不同地区的水文地质条件， 调整优化地下水开发布局和用水结构。 六是综合规划，科学管理。根据地下水资源时空分布特点，结合国 民经济区域发展布局和生态环境建设需要，综合规划地下水的开发利用 与保护战略，建立科学的管理制度和技术保障体系。