XX市市区天然气供应应急预案

XX市市区天然气供应 应急预案 目 录 1 总则 1. 1编制目的 1.2 制定依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织机构与职责 2.1 市区天然气供应工作领导小组 2.2 市区天然气供应工作机构 2.2. 1办公室 2.2.2气源组 2.2.3安全组 2.2.4建设组 2.2.5舆情组 3 监测预警 3. 1 动态监测 3.2 信息报告 3. 3预警等级 4 应急响应 4. 1 启动响应 4.2 应急处置 4. 3 分级响应 4. 3. 1 vn级响应 4.3.2 VI级响应 4. 3. 3 V级响应 4.3.4 IV级响应 4. 3. 5 田级响应 4.3.6 II级响应 4. 3. 7 I级响应 4.4 预警终止 4. 5 善后处置 4.6 调查评估 5 应急保障 5. 1 调度指挥保障 5.2 联络通信保障 5. 3 应急队伍保障 6演练宣教 6. 1 应急演练 6.2 宣传教育 7 责任与奖惩 8 附则 8. 1预案管理 8.2 预案实施时间 9 附件 XX市市区天然气供应 应急预案 1 总则 1. 1 编制目的 在市区天然气供应出现紧缺情况时，为及时、有效地对 天然气进行调控使用，最大限度地减少对人民生活和经济社 会发展的影响，保障市区天然气供应的稳定和安全生产，特 制定本预案。 1.2 制定依据 依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共 和国安全生产法中华人民共和国石油天然气管道保护法 天然气利用政策XX市突发公共事件总体应急预案等 法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在XX市区范围内天然气供应出现紧 缺事件的防范和应对工作。包括 1 天然气上游限量引起的供应量不足； 2 因自然灾害或其他突发事件造成的大范围供气中 断、上游天然气供应持续减停供造成供气不足； 3 因其他原因造成的天然气供应紧张。 1.4 工作原则 按照“保民生、保重点、保安全的原则，确保居民生 活用气，优先保障学校、医院、公交车等涉及公众利益的重 要用气和特殊行业、高危企业等生产安全的用气需求，最大 程度地降低天然气供应短缺对人民群众生活和经济发展的 影响。先限辅助设施用气，后限生产用气，对已经停产企业 和新建项目暂缓供气。 2 组织机构与职责 2.1 市区天然气供应工作领导小组 为加强对天然气供应紧缺引发的突发事件应急处置工 作，市政府成立市区天然气供应工作领导小组（以下简称“领 导小组”），统一指挥协调市区天然气供应应急保障工作。 组长由市政府常务副市长担任，副组长由市政府分管副市长 担任，成员分别由市政府分管副秘书长、市住房城乡建设局、 市发展改革委、市经济和信息化委、市委宣传部、市应急办、 市交通运输局、市财政局、市公安局、市环保局、市物价局、 市规划局、市国土资源局、市商务局、市安监局、市12345 政府热线服务中心、XX日报社、市广电总台、市电子政务办 公室、市消防支队、市交通产业集团、XX区政府、XX城区 政府、XX经济技术开发区管委会、市XX新区管委会、XX工 业园区管委会、市XX新区管委会负责同志组成。天然气供 应企业由行业主管部门（市住房城乡建设局）协调参与工作。 主要职责为 1 分析市区天然气供应趋势和环境，制定保障天然 气应急供应的政策和措施； 2 针对市区天然气供应中出现的重大问题，协调、 指挥各有关部门和天然气经营企业调配天然气气源，开展应 急工作，必要时采取行政调度措施； 3 及时通报市区天然气气源供应变化情况； 4 根据市区天然气供应情况，决定启动或终止应急 预案。 2.2 市区天然气供应工作机构 领导小组下设办公室、气源组、安全组、建设组、舆情 组，具体成员和职责如下 2.2. 1 办公室 成员单位由市住房城乡建设局、发展改革委、经济和信 息化委、财政局、交通运输局、物价局、应急办等组成，主 任由市住房城乡建设局主要负责人担任。 主要职责负责领导小组日常工作，负责编制天然气供 应应急预案，协调处理应急预案实施过程中的问题；负责做 好市区天然气供应突发事件信息报告工作，及时启动应急预 案；负责紧急情况下天然气用户限气计划制定与协调工作； 拟定市区天然气供应价格应急方案与财政补贴方案并监督 实施。 2. 2. 2 气源组 成员由市住房城乡建设局、发展改革委、商务局、交通 运输局、交通产业集团、公安局、天然气供应企业等组成， 组长由市住房城乡建设局分管负责人担任。 主要职责研究上级天然气供应政策，研究LNG市场价 格走向和供应形势，及时调整我市应对措施；落实领导小组 的应急指令，积极向上游争取气源指标，及时调度应急气源; 科学预测用气需求，及时调整供气计划，全力保障市区天然 气用气需求；维护交通秩序，保障天然气运输畅通，确保气 源供应及时。 2.2.3 安全组 成员由市安监局、环保局、公安局、交通运输局、交通 产业集团、消防支队等组成，组长由市安监局分管负责人担 任。 主要职责负责指导企业做好停（限）气期间安全生产 工作，指导天然气运输、存储、经营和使用企业制定停（限） 气期间及减压状态用气管理专项预案；督促工矿商贸企业内 部自建LNG站的消防安全管理；负责天然气运输、生产等环 节的灭火救援工作；负责新建LNG应急气源储备站项目安全 评价、环境影响评价审批工作；负责公交公司内部自建加气 站日常安全管理及气源保障，保证公交车按计划正常运营； 负责做好突发事件期间维护社会秩序稳定工作。 2.2.4 建设组 成员由市发展改革委、规划局、住房城乡建设局、国土 资源局、XX区、XX城区、XX经济技术开发区、市XX新区、 XX工业园区、市XX新区、天然气供应企业等组成，组长由 市发展改革委分管负责人担任。 主要职责充分论证研究新建天然气应急储备项目的可 行性，协调推进LNG应急气源储备站、门站、储罐、次高压 管道等气源保障项目选址及土地等项目前期手续办理；负责 应急储备气源点方案审查；做好项目建设协调、帮办服务工 作。 2. 2. 5 舆情组 由市委宣传部、市公安局、XX日报社、市广电总台、市 电子政务办、市12345政府热线服务中心等组成，组长由市 委宣传部分管负责人担任。 主要职责做好宣传报道和舆情监测，积极回应社会关 切，引导社会舆论，营造和谐社会氛围；宣传天然气使用常 识，发布天然气供应有关公告。 3 监测预警 3. 1 动态监测 建立健全市区天然气供应监测预警体系，加强对天然气 供应的动态监测。天然气供应企业应及时、准确地向领导小 组办公室和相关部门报送有关数据和情况。 3.2 信息报告 领导小组办公室负责汇总天然气供应情况，及时向领导 小组报告，紧急状态下实行快速专报制度。天然气供应企业 发现供气异常波动情况后（上级上游减量供气，设备检测管 道压力异常骤降，用户反映使用异常等），要在3小时内向 领导小组办公室报告，领导小组办公室在2小时内对报