“对标找差”南京全域旅游创建这么干

“对标找差”南京全域旅游创建这么干 □袁婷婷 2016年11月，南京被纳入第二批国家全域 旅游示范区创建名录。经过一年多的努力，南京全域旅 游发展取得了怎样的成绩，下一步又该如何做呢近日 举办的南京市全域旅游创建暨对标找差工作推进会，给 出了答案。 会议提出，南京要“双对标”找短板，全面 启动“2850”行动计划，即围绕2条主线、抓好8个重 点、落实50项任务，聚焦全域旅游发展，力争今年全市 旅游收入2450亿元，接待游客1.33亿人次，接待入境 游客增幅8o 创建成效显著 据了解，2017年南京全市旅游总收入2169 亿元，接待游客1.23亿人次，其中接待入境游客71. 8 万人次，实现旅游外汇收入7. 6亿美元，实现近5年以 来最iWj增幅。 过去的一年里，南京市委、市政府高度重视 全域旅游创建工作，成立了由主要领导亲自挂帅的全域 旅游创建工作领导小组，出台关于推进南京市全域旅 游发展的意见,编制完成南京市全域旅游发展规划, 召开全市全域旅游推进大会，促全市形成党政统筹、部 门协同、市区联动、合力推进的创建工作局面。 2017年，南京市累计完成旅游项目投资202 亿元，栖霞山文化休闲旅游度假区、老山生态旅游体验 园、金牛湖“地球之窗”主题公园等一批旅游大项目开 工、建成，产品进一步丰富。城市旅游服务功能持续完 善，完成新建、改扩建旅游厕所108座、第三卫生间15 座。江宁全域旅游服务中心、浦口水墨大玲游客中心、 高淳固城湖水慢城游客中心等10处旅游咨询中心（点） 建设得到提升。随着南京南站旅游集散中心建成开放， 南京旅游公共交通系统与高铁、长途客运、空港、城市 公共枢纽之间实现无缝对接，“快行慢游”系统再升级。 2017年还完成南京市旅游条例立法工作，明文规定 开发旅游项目应当符合全域旅游发展规划和环境保护要 求。 南京全域旅游创建工作成效显著。目前，江 宁区和秦淮区分别通过了江苏省旅游局开展的全域旅游 专题调研考评，南京市全域旅游创建工作初步测评达90 分，达到了创建要求。 直面发展短板 尽管南京在全域旅游发展上取得了一定成 绩，但南京市旅游委员会主任金卫东坦言，南京在全域 旅游发展中还存在一些问题，如乡村旅游发展特色不明 显、游客逗留时间不长，针对旅游新业态、入境市场的 相关配套不够完备，核心旅游资源效益未充分发挥等。 金卫东认为，“对标找差”、解决南京旅游业发展中的 矛盾和问题是关键，“全域旅游要让游客感到城市里处 处有风景、时时有服务、人人都舒心。在全域旅游理念 的大框架下，对标找差、直面发展短板，不能今天抓一 个、明天抓一个，而是要一揽子抓。” 南京今年采取对标国家标准、对标先进城市 的“双对标”找差，全面启动“2850”行动计划。对标 国家标准，南京旅游的差距主要表现在核心旅游资源潜 力发挥不够充分、拳头旅游产品供给不够丰富、旅游公 共服务设施不够完善、旅游管理体制机制不够健全、乡 村旅游服务品质不够优良。对标先进城市，南京的差距 主要体现在国际化旅游产品供给与营销、通达程度等方 面较弱，以及城市旅游特色未充分彰显、市场化运作机 制尚未形成等。 根据“2850”行动计划，南京将围绕大力推 进全域旅游创建工作、扎实推进对标找差工作2条主线, 抓好围绕核心资源优化南京旅游发展格局、推进重点旅 游项目建设和景区提档升级、加强旅游基础建设完善服 务功能等8个重点，推动完成50项具体任务。 务实精准发力根据市委、市政府关于推进 南京市全域旅游发展的意见相关要求及“2850”行动 计划，南京市国家全域旅游示范区创建工作领导小组办 公室发布了2018年南京市推进全域旅游发展及对标找 差工作任务50条。 其中，在加快全域旅游重点项目建设工作目 标中，围绕整合提升重点旅游资源，打造“一山两水一 城墙”核心旅游资源品牌，南京今年要重点编制完成南 京滨江旅游发展规划、百里秦淮河风光带旅游总体策划, 完成外秦淮河环境整治和景观提升工程，启动外秦淮河 水上巴士项目，开通长江中下游游船航线等工作。同时, 为促进南京入境游市场发展，提升南京旅游国际化程度, 南京市政府出台了市政府办公厅关于加快发展入境旅 游的实施意见，在加强组织宣传、加大政策激励、加 快人才培养等方面明确了支持措施，并附上0018-2020 南京入境旅游工作任务推进表，通过明确工作目标、 任务、重点及责任单位，举全市之力，聚焦全域旅游， 务实推进发展。 南京市副市长胡万进表示，推动南京全域旅 游发展迈上新台阶，要全面客观地认识南京旅游的长处 和短板，更好地在“对标”中激发动力，在“找差”中 精准发力，切实把各项工作落到实处，推动南京早日建 成国家全域旅游示范市。