特种作业安全管理核心制度

特种作业安全管理制度 1 目标 落实安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，加强危险性较大作业安全确定许可管理，实现安全风险可控、在控。 2 范围 适适用于企业范围内危险区域动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业、临时用电作业、设备检修作业等危险性较大作业安全确定许可管理。 3 术语 3.1危险区域动火作业指在易燃易爆危险物品生产、输送或储存设备上和在符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类区域进行直接或间接产生明火很规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面作业。 3.2 进入受限空间作业指进入生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所进行作业。 3.3动土作业指在企业范围内进行挖土、打桩、钻探、坑探、破碎、地锚入土深度在0.5 m以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响作业。 3.4断路作业在企业交通主干道、交通次干道、交通支道和车间引道上进行工程施工、吊装吊运等多种影响正常交通作业。 3.5高处作业凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落高处进行作业。 3.6吊装作业利用多种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置改变作业过程。 3.7盲板抽堵作业指设备管道内存有物料（气、液、固态）在一定温度、压力情况时盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后盲板抽堵作业。 3.8临时用电作业指用电期限限定在一定时期内，如基建施工、检修抢修、防汛排涝、庆贺集会等可提供临时供电方法作业。 4 职责划分 4.1安全管理部门负责危险性较大作业项目标安全监督管理，参与危险性较大作业项目施工方案、安全方法制订和审查，监督施工方案、安全方法落实实施。 4.2设备管理部门负责企业生产系统设备计划定修、事故抢修项目危险性较大作业施工方案、安全方法制订和审查、实施工作。 4.3保卫部门负责企业危险区域动火作业、爆破作业施工方案、安全方法制订和审查、实施工作。 4.4各单位根据专业对口标准，负责本单位技改、定修、抢修项目危险性较大作业施工方案、安全方法制订和审查、同意、监督、实施工作。 4.5各单位是本单位安全生产责任主体，安全管理部门是安全生产综合监管责任主体，各级领导是职责范围内安全生产管理责任主体，职员是安全作业责任主体。 5 管理内容及要求 5.1 通常安全要求 5.1.1从事危险性较大作业，必需坚持“先审批、后作业；谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁作业，谁监护；谁监护，谁负责”标准，施工方案、安全方法、应抢救援预案未经审批合格或落实不到位，不得私自开工作业。 5.1.2作业前，施工单位和生产单位应针对作业内容，开展危险源辨识，制订施工方案、安全方法和应抢救援预案，对作业人员进行安全风险交底和安全风险、预防方法、应急自救等安全知识教育、培训，并签字存档备查。 5.1.3 危险区域动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业等有毒、有害气体作业安全确定单数据检测值为准许作业初始检测数值，作业过程中应连续不间断地监测有毒、有害气体含量。作业中止超出0.5小时应重新检测。作业中止过程中必需悬挂警示标志，预防人员误入。 作业空间氧含量通常为18～21，富氧环境下不得大于23.5。严禁使用氧气进行置换作业。 5.1.4 作业过程中，不得使用卷扬机、吊车、叉车等不安全方法运输人员，应使用架设固定牢靠、临时安全防护合格梯子运输作业人员。 5.1.5作业期间，严禁同时进行各类和危险性作业相关试车、试压或试验工作。 5.1.6 每项危险作业全过程必需最少安排1名专职监护人员，不得一人监护二个以上危险作业，严禁无人监护进行危险作业。 5.1.7 作业结束后，施工单位和生产单位应对作业现场进行全方面检验，清点作业人员，清理材料、工器具等，确定无误后，分别在安全确定许可作业证上签字，留存备查。 5.2 危险区域动火作业安全管理 5.2.1企业内危险区域动火作业严格实施化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-和企业相关维修作业管理制度。 5.2.2动火作业分级 动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。 a）特殊动火作业 在生产运行状态下易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。 b）一级动火作业 在易燃易爆场所进行除特殊动火作业以外动火作业。综合管网上动火作业按一级动火作业管理。 c） 二级动火作业 除特殊动火作业和一级动火作业以外禁火区进行动火作业。 5.2.3 特殊动火作业和一级动火作业必需经总经理审批，二级动火作业必需经分管副总审批。 5.2.4 危险区域动火作业必需办理动火安全作业证。 5.2.5动火时，动火人必需随身携带焊工安全技术操作合格证和有效“动火许可证”，两证必需齐全，严禁无证作业。 5.2.6电焊作业地线必需随焊钳搭接在焊件上，严禁利用金属物作地线，焊线不能裸露，接头包扎良好，二次焊线接头不得超出三处，接头包扎良好，二次线必需使用接线端子。气割时火星不得乱飞溅，切割红铁不准掉在易燃物上。动火作业完工清除火种，确定无误后方能离开现场。 5.2.7动火作业部件、地点周围易燃物必需清除洁净。动火点周围下水道、油沟、油池、电缆沟易燃物清除洁净，并采取陶瓷纤维布、铁板盖住封死，盖住封死范围要符合要求。 5.2.8高空动火作业，应搭有预防火花飞溅隔离墙，地面地沟、油沟、油池清扫洁净，并用铁板、陶瓷纤维布封盖，易燃物清扫洁净。 5.2.9容器内动火作业，经根本清扫，无可燃物，并经可燃气体检测在许可动火含量标准内，并检测含氧量不低于18，不超出22，保持空气流通并进行机械通风。 5.2.10盛装易燃、易爆物容器、化工废水槽、罐未作根本清扫、确定、人孔未启开、未加设有效盲板，严禁动火作业。 5.2.11生产运行中设备、管道、塔、槽、罐、密闭容器，严禁动火作业。 5.2.12动火防火方法不落实，灭火器材数量不足，动火地点无监护人，动火部位和动火证不符，严禁动火作业。 5.2.13氧气瓶、乙炔瓶距明火10m以上，两瓶间距大于5m，不准安放在动力管道、架空电源线下。 5.2.14六级大风（含六级），严禁高处和室外动火作业。 5.3 进入受限空间作业安全管理 5.3.1进入受限空间作业必需严格实施化学品生产单位特种作业安全规范GB30871-，办理进入受限空间安全作业证。 5.3.2作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危险源辨识，制订进入受限空间作业施工方案及安全防护技术方法，并切实做好工艺处理，确保受限空间安全隔绝、清洗置换、作业条件、通风、监测、电气设备和照明、个体防护、多工种多层交叉作业安全方法、区域警戒和消防和监护合格；作业单位必需和生产单位进行现场安全交底，作业单位领导、作业责任人、专业技术人员、监护人会同生产单位领导、专业技术人员对需进入作业设备、设施进行现场检验，对受限