安徽省挥发性有机物污染整治工作专项方案

安徽省挥发性有机物污染整改工作方案 治理挥发性有机物污染是大气污染防治关键领域。为深入落实落实国务院相关印发大气污染防治行动计划通知（国发〔〕37号）（简称“大气十条”）相关精神，切实推进挥发性有机物污染治理 ，加紧改善本省环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，根据安徽省大气污染防治行动计划实施方案（皖政〔〕89号）（简称“实施方案”）要求，结合本省实际情况，制订本方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，以国家“大气十条”和省“实施方案”为要求，以石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等为关键行业，以化工园区（集中区）为关键区域，以关键行业挥发性有机物（简称VOCs，下同）排放企业为关键整改对象，多措并举，有序推进，大力开展VOCs污染整改，按期完成整改任务，达成整改要求。健全长久有效工作机制，有效处理VOCs环境污染问题，努力提升空气环境质量。 二、整改范围 本省关键VOCs污染行业全部纳入整改范围，确定石化、有机化工、表面涂装、包装印刷业为关键，同时开展合成革、纺织印染、橡胶塑料制品、化纤、木业、制鞋等行业污染整改。各市可依据实际，确定当地域VOCs污染整改关键行业。 三 、工作目标 优化产业布局，加强源头控制和污染治理，推广使用低挥发性有机物排放有机溶剂。突出抓好关键行业、关键区域、关键企业污染整改，科学制订VOCs污染整改方案，综合治理挥发性有机物污染。推广应用关键行业最好可行技术（BAT）和最好环境实践（BEP），分阶段完成VOCs污染整改任务，做到VOCs高效净化，有效推进VOCs减排,确保有组织排放和厂界无组织监控浓度达标 。建立健全VOCs污染监测预警和监管体系，努力改善区域空气质量。 四、关键任务 （一）开展VOCs排放现实状况调查。 各市依据省统一布署，组织开展辖区内石化、有机化工、表面涂装、包装印刷和合成革、纺织印染、橡胶塑料制品、 化纤、木业、制鞋等行业VOCs排放调查。做到底数清楚，关键明确，有放矢，有效整改。 （二）建立VOCs污染治理台账。 各地在VOCs排放现实状况调查基础上，组织开展VOCs排放清单编制工作。采取“一区一策、一厂一策”，排出时限进度，确定整改要求，建好VOCs污染治理台账。 （三）开展工业企业VOCs污染治理。 自起，各地要围绕VOCs污染整改关键，突出开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业VOCs专题整改和石化行业“泄漏检测和修复”技术改造，结合开展合成革、纺织印染、橡胶塑料制品、化纤、木业、制鞋等行业整改。逐年制订VOCs污染治理年度计划，明确关键任务和关键工程，确定年度关键治理企业名单和治理要求。并作为大气污染防治工作年度计划内容，按时上报省大气办。 （四）全方面完成加气站、储油库和油罐车油气回收治理。 按期全方面完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。加强油气回收设施运行管理，稳定达成排放要求。激励设置加油站、储油库油气回收在线监控装置。 （五）制订出台餐饮业环境管理措施，开展餐饮油烟污染、干洗等生活服务业整改，完成油烟净化设施安装 ，并稳定运行，达标排放。 （六）推广使用低毒低挥发性有机溶剂。 推广使用水性涂料等环境保护型涂料，激励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂；取缔汽车维修露天喷涂；现有、改建、扩建汽车制造项目应推广使用低毒低挥发性有机溶剂；起新建汽车整车制造项目低挥发性有机物含量涂料使用率不得低于80，其它新建工业涂装项目低挥发性有机物含量涂料使用量占总涂料使用量百分比不低于50；新建包装印刷项目必需使用含有环境保护标志油墨。到，工业行业低挥发性有机物含量涂料、油墨使用率达成50以上。 （七）加紧VOCs排放监测监控系统建设。 以化工园区和企业为建设主体，加强园区和关键企业VOCs在线监控系统建设。选择关键园区和企业先期开展监控系统建设、运维、管理试点，并逐步推广。化工园区集中区和关键行业企业均应安装VOCs在线连续监控系统，并和环境保护部门联网。 五、工作步骤 整改工作分三个阶段 ，具体以下 （一）第一阶段开启阶段。时间 年底前。关键工作 1.制订市级VOCs污染整改实施方案，于8月底前上报省大气办。开展VOCs排放现实状况调查，在全方面调查摸清情况基础上，根据“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”标准对企业进行梳理分类，年底前完成关键行业VOCs污染源清单编制和关键行业VOCs污染防治技术准备工作。 2.开启石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专题整改和石化行业“泄漏检测和修复”技术改造，以市为单位，或选择部分化工园区（集中区）和VOCs排放企业及扰民严重、投诉率高企业先期开展试点治理，每个行业达成3家以上企业，不足3家企业行业全部纳入整改，为全方面完成关键领域VOCs污染治理提供示范。 3.根据整改方案要求，全方面开展加气站、储油库和油罐车油气回收治理。 4.制订出台餐饮业环境管理措施，开展餐饮油烟污染整改，完成年度任务，并稳定运行，达标排放。 （二）第二阶段全方面整改阶段。时间- 。关键工作 1.底前累计完成30以上石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业企业挥发性有机物专题整改和石化行业“泄漏检测和修复”技术改造。完成50以上合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品业、木业、制鞋、化纤等6大行业VOCs污染防治。 2.底前累计完成60以上石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业企业挥发性有机物专题整改和石化行业“泄漏检测和修复”技术改造 ，全方面完成合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品业、木业、制鞋、化纤等6大行业VOCs污染防治 。关键行业企业经过整改，配套建成VOCs防控设施，污染物排放实现排气筒和厂界双达标。 3.底前全方面完成整改任务，经过整改验收并基础建成 VOCs 污染监控体系和长久有效管理机制。 （三）第三阶段整改深化阶段。时间-。关键工作 巩固提升关键行业整改效果，深入拓展其它行业VOCs整改，形成完善行业最好可行技术指南。完成关键工业园区、关键企业VOCs监控体系建设和VOCs污染整改示范区建设，建成VOCs污染防控体系、长久有效管理机制有效运行。VOCs排放总量深入削减，区域环境空气质量显著改善。 六、具体方法 （一）优化产业布局。 结合城市总体计划、主体功效区计划要求，优化调整VOCs产业布局。在城市建成区 、自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、关键湿地、生态敏感区和其它关键生态功效区实施强制性保护，严禁新建 VOCs高污染企业。在水源涵养区、水土保持区等生态功效区实施限制开发。对城市建成区和关键生态功效区内现有重污染企业结合产业布局调整实施搬迁或改造，主动推进VOCs排放关键行业企业向园区集中。严格各类产业园区设置和布局，各类产业园区必需推行计划环评，经过计划环评和项目环评联动，促进产业布局调整优化。 （二）加紧产业升级。 1.加紧淘汰落后产能。严格实施VOCs关键行业相关产业政策，加紧淘汰落后产品、技术和工艺装备，提前淘汰污染物排放强度大、产品附加值低、环境信访多落后产能，关闭能耗超标、污染物排放超标且治理无望企业和生产线