当前农村基层组织建设中存在问题及对策.docx

当前农村基层组织建设中存在问题及对策 ...对症下药打牢基础 建设干净干事高效的农村干部队伍 －－当前农村基层组织建设中存在问题及对策 镇政府赵 农村班子和干部中存在的问题，基本是到村调查了解和召开部分干部党员、村民代表、人大代表座谈会征求出来的。这些问题和不足并不是每个班子、每个干部身上都存在，而是个别班子个别干部存在的客观现实。 一、当前农村班子和干部中存在的问题 第一，在政治素质个人修养方面，存在着种倾向和不足。 ⑴政治敏锐性较低，在与上级保持一致上不能达到高度一致。上级安排的工作，不是雷厉风行，无条件的服从，而是讲客观、讲条件，找种种借口拖着不办。对自己有利的就顺心，对自己不利的就提一大堆难题，顶着不办，不是从主观上找原因，而是单纯的强调客观原因。特别是对一些中心工作或带有全局性的或突发性的工作，缺乏应有的政治敏锐性，不能正确的认识和理解，对安排下去的事不愿接受，分不清上下级关系，忘记和淡化了下级服从上级的组织原则。如原百虎庄村支书在防非典斗争中，认识不到位，设堵不力，多次出现空岗现象，被予以调整。 ⑵工作责任心较差。主要表现为弱和软，在其位不谋其政。决策能力差，腰杆不直，依赖性大。平时不挤时间、抢时间学习政策和农村业务，不研究农村农民的问题，遇到困难就失去工作信心，碰到难题就想撂挑子。只会上传下达，不敢开拓进取。大话不敢说，大事不敢提，胸中无全局，工作无目标。硬任务一压就跨，硬茬一碰就散。班子站不起，工作抓不起，别人看不起，一任下来依然是山河依旧，面貌未改。如内阳支部班子，在征求特产税时，就曾发生过集体撂过挑子的事情。 ⑶言行不一，弄虚作假。喜欢说大话，不办实际事。当面一套背后一套，对领导一套，对群众一套，对镇主要领导一套对一般职工一套。欺上瞒下，揽功推过，好大喜功，热衷于搞花架子，玩数字游戏，经不起检查，经不起考核和评议，缺乏当干部最基本的政治素质和修养。 ⑷思想保守，政策水平低。平时不注意政治学习，特别是党的农村政策掌握不深不透，把握不住方向，遇到实际问题思想麻木，工作拿不出主见，甚至处理问题偏离政策，留下许多后遗症，群众有意见，领导不满意。在紧跟时代方面，思想和脚步落后于群众，起不到引导群众前进的作用。 ⑸集体组织观念差。主要是在执行制度方面不能严格要求，自己对自己实行自由主义。例如镇召开会议，既不请假也不开会，参加会议迟到早退，把领导的意见当耳旁风。在一些全局工作上，没有整体观念，不管领导怎么强调，就是不听，我行我素，严重拖了全镇后腿。 ⑹喜欢表扬，不喜欢批评。工作上不去，领导批评就有抵触情绪，闹思想闹别扭。甚至在领导批评之后对领导不满，传播小道消息，给领导制造麻烦和难堪，惟恐天下不乱。领导批评是为了工作，同时也是对干部的一种关心和爱护，严是爱，宽是害，当干部应该知道这个道理，可有极个别的就是缺乏这种认识，错误的理解了领导的批评。 第二，在工作作风方面存在着种倾向和不足。 ⑴主观性大，作风不民主。当干部群众意识较差，村里的工作基本上是干部说了算。如在研究发展决策方面，班子研究的就算定了型，应交党员和群众讨论的事也没有召开会议讨论，更没有入户征求群众的意见。即是让群众讨论也是走走形式，没有把群众的正确的意见和建议当成一回事，以致造成工作中出现了许多麻烦。该公开的不公开，甚至错误的把公开认为是给群众挑刺创造了机会。干部的主观性带来了工作的随意性，并且这种随意性也给工作带来了被动，造成了群众的不理解不支持，严重的也引起群众的上访告状。如李王庄村班子主要干部政策意识差，联系群众少，村子不稳定，干群关系不太融洽，群众时有到镇上访，为此镇专门派出工作组进村解决问题。 ⑵工作拖拉，懒汉思想严重。主要表现是对工作冷淡，没有紧迫感，压力感。对上级的政策不研究不落实，对村里的工作不规划不考虑，工作飘浮，得过且过，遇事应付，变相应酬。一年到头看不到村里有什么变化，有什么新的突破。自己不干工作，也不和别的村相比较，任凭催促和鞭策，工作仍旧无起色。当干部有名无实，名不符实，班子无合力，更无凝聚力。 ⑶作风武断、方法简单、态度不端正、说话太生硬。干部把自己凌驾于群众之上，造成干群关系紧张。群众有事找干部解闷，不是做耐心的解释工作，而是用很冷的话打发群众。干部是为群众当家的，怕群众找麻烦，怎么能为群众当好家。凡是群众找上门要求解决的事，多数都是急需办的，而且多数都有正当的理由。故意找事的人是极个别的。我们的干部确实存在着说话生硬、态度冷淡、随便打发人等作风粗暴的现象，导致了一些人借机挑弄是非，煽动群众对干部不满，在村里制造混乱，迫使干部无法开展工作，有的不得不自己下台。西花沟支书曾因方法简单，而不被村民信任，后来在镇帮助下，改正错误，受到群众拥护。 ⑷违法行政，不计后果。由于有些干部文化素质偏低，平时也不注意学习，不向别人学习经验，加上个人有主观主义和处理问题偏见的心态，出现了个别违法施政的事件。比如在审批宅基地问题上，不按程序审报，也不公示，未批先建或批少占多，或随意改变占地用途，出现了乱占、乱建的现象，都是干部违法施政，政策界限把关不严的结果。违法施政虽为数不多，但使工作出现了被动，有损于干部的整体形象。 ⑸思想骄满，工作不求进取。取得一点成绩后就沾沾自喜，自我陶醉，意志消沉，思想滑坡，把领导的表扬当成了资本，不再努力进取。对村里的工作不谋划，什么事都很庸俗化，丧失了以前的拼搏劲头，该向上争项目的也不争取，该办的事也不办。甚至领导的意见听不进去，群众的意见和建议不能接受，表现的很傲慢。工作跨度不大，提升不快，几年看不到新的起色。 第三，班子团结方面，存在着种倾向和不足。 ⑴班子成员各行其是，民主集中制落实不到位。研究问题时，主要领导拍板多，其他成员不能充分发表意见。在具体落实时，谁有谁的一套打算，集体研究的事项中途变卦，走了调变了样。形成这种情况主要原因是主要领导没有充分发扬民主，个人意见第一，班子成员有意见不能提，只有集中没有民主，造成党内政治生活不正常，久而久之班子中间产生了隔阂形不成合力。 ⑵支部村委摆不正关系，不知道谁领导谁。这种情况有两个原因一是支部腰杆不硬，不敢理直气壮发挥主导作用，或是支部工作方法简单不能主动团结村委一道工作。二是村委成员认为是村民选出来的，看不起支部，不知道村委是在支部领导下开展工作的。同时也有些村委成员认为自己本事大，过高的评价自己，过低的估计别人，实际工作形成了两套马车，各跑各的道，各吹各的调，支部村委面和心不和，各自手下都有一帮人，谁也不服谁。 ⑶拉帮结派，相互拆台。有个别干部上任后不是一门心思为工作，而是认为权力到手，想办法把别人整下台，自己把持村里所有的大权。为此，不顾组织纪律和组织原则，任意利用自己的家庭亲威，造谣是非，恶意中伤，暗地里耍一些手腕，迫使别的干部不能工作，借以达到个人的不正当目的。 ⑷争名争利，争地位争面子，把别的干部当摆设。平时工作对自己有利的就上，对自己没利、捞不到油水的就推给别人，讨好人的事就主动办，得罪人的事就躲就拖，或让人代替。班子内部职责不清，时间长久，出现了隔阂，班子呈现出谁也想沾光的状况，各项工作处于半瘫痪或无人插手的局面。 ⑸摆脱责任，不敢承担责任，班子成员都存有