市长在农业三抢推介会发言.docx

市长在农业三抢推介会发言 同志们 在举国上下全力抗震救灾的特殊形势下，市委、市政府决定今天召开全市农业“三抢”工作电视电话会，这是汶川特大地震发生后我市召开的第一个大型会议，非常必要，非常重要，主要目的是，克服和消除干群余震恐惧心理，集中领导、集中精力、集中时间、集中劳力，全力以赴抓好抗震救灾和农业生产“三抢”工作，打好打胜“三抢”工作攻坚战，千方百计夺取大春粮食生产丰收，确保全年粮食生产目标任务的实现，以实际行动支援重灾区。市农业局范申华同志讲了很有指导性的意见。下面，我强调三点。 一、进一步认清形势，奋力促进增粮增收 （一）充分认识国际国内粮食安全形势。吃饭问题是最大的民生问题，保障粮食安全是对社会经济发展的最大贡献。今年以来，国际国内粮食安全警钟频频响起，确保粮食目标任务完成更加紧迫。上月，国务院专门召开了全国粮食生产电视电话会，新出台了十项政策，反复强调粮食安全的极端重要性，对抓好今年粮食生产和保障市场供应作出了战略部署。就我省而言，由于特大地震发生，受灾地区小春收获被阻，大春生产无法进行，这无疑使我省粮食安全形势更加紧迫。从总体上讲，国际国内粮食生产和粮食安全问题已呈现出四个方面的特点一是粮食生产已进入高价时代，粮食供需矛盾加剧；二是粮食的战略地位更加突出，已进入产业化、大国化、企业化、金融化时代；三是粮食生产进入生物能源挤占粮源时代；四是粮食已经成为最基础的供给产品，粮食安全已开始走向法制化。 是典型的农业地区，抓粮食生产、保粮食安全是各级党政最重要、最基本的职责。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，始终保持清醒头脑，全面落实粮食生产、粮食安全行政首长负责制，进一步增强抓好粮食生产的积极性和主动性。 （二）正确估价我市粮食生产形势。一方面，小春粮油再获丰收。全市产量预计可达50万吨，比上年增产1.16万吨，增长2.37，全市小麦在预报产量中只有通江县减产，油菜籽总产可达10万吨，增产0.63万吨，增长6.74，实现了连续8年增产。小春粮油丰收主要得益于五个方面一是播面比上年增加5.6万亩。二是良种比例大幅上升。优质小麦达到70万亩，占70；“双低”油菜达到72万亩，占87。三是示范带动力增强。全市建设小麦示范片3.5万亩，“双低”油菜示范片2.5万亩，洋芋示范片3.2万亩，均比上年有所扩大。四是病虫害发生较轻。五是改旱改制成果扩大。全市规范改制面积达到100万亩，旱山村“三田”改旱面积达到35万亩。 另一方面，大春生产基础扎实。一是玉米生产实现出“快、增、多、高、好”。快就是育栽进度快，播栽期集中，抓住了最佳季节。增就是播栽面积增加，总面积达111.3万亩，比上年增加2.3万亩，比计划增加1.3万亩。多就是地膜覆盖多，达到80.6万亩，占播面的72.4。高就是播栽质量高，双行单株、分级定向、错窝移栽达到90以上。好就是苗架长势好， 一、二类苗达90.5。二是五苗数量充足、壮苗增加。水稻旱育秧超过八成，育秧面积达到11.43万亩，可栽100万亩左右，育秧面积、栽插面积分别比上年增加12和14；红苕苗、蔬菜苗、经作苗出苗齐壮，长势普遍好于上年。三是支农惠农政策提高了农民生产积极性，国家对农民的种粮补贴大幅度增加，全市现已下达农资综合直补资金13693万元，粮食直补3441万元，水稻良种补贴2160万元，小麦、玉米良种补贴700万元，四项资金达19994万元，比去年增加7733万元，省下拨1000万救灾资金用于大春农作物灾后重建。县区政府也对粮食生产的投入大幅度增加，仅地膜玉米补助资金就达1346万元，是去年的6倍。 但大春生产我们仍有许多不放心的地方。一是由于当前汶川特大地震的影响，广大干群存在恐慌心理，人心不稳，人心不安，相当部分基层干部、农民群众没有真正把心思和精力投入到“三抢”工作中去。二是旱灾不可低估。据气象分析预报，我市5月气温偏高，降水量比常年偏少，特别是5月中旬末有20天左右的夏旱，7月有20天左右的伏旱，分别是水稻大面积栽插和抽穗扬花的关键时候。三是缺水矛盾突出。全市汛末蓄水量仅2.49亿立方米，虽比上年同期增加0.31亿方，但主要集中在4座中型水库，分布严重不均。全市工程蓄水加提灌仅能栽插70多万亩，仍有50多万亩的水稻要等雨栽插。四是农资价格上涨。与去年同期相比，尿素涨幅达20，碳铵涨幅达24，进口磷酸二铵涨幅达65，柴油上涨20左右。由于农资价格上涨，无疑增加种粮成本。五是病虫害威胁大。据今年全市农作物重大病虫害发生趋势预测，稻瘟病可能大面积发生。水稻一代螟虫、玉米螟虫也有大发生趋势。防病保粮、虫口夺粮的任务十分艰巨。 二、迅速行动起来，全力打好“三抢”攻坚战 截止5月20日，全市小麦、油菜、洋芋分别已收56万亩、70万亩、40万亩，分别占应收获面积的56、84、75。两季田收水、水稻、红苕栽插分别达36万亩、41万亩、2万亩，分别占应收或可栽面积的35、33、3。抢收抢栽进度与抓住最佳季节比，已经滞后，各级各部门必须进一步绷紧抗灾夺丰收这根弦，进一步增强忧患意识，把困难考虑的更多一些，把措施落实得更实一些，确保小春到手、大春奠好基。 （一）组织群众全力投入“三抢”。针对当前广大市民对地震报着“宁可信其有、不可信其无”的心态，要采取果断措施，消除恐慌心理。5月20日，市委党校邀请省地震局专家、高级工程师张新俊来巴开展地震科普知识专题讲座。专家明确表示，没有断裂构造，不存在发生大地震的条件。他指出，这次汶川地震及系列余震发生在龙门山断裂带，是由于断裂构造上的运动而产生的，、成都、南充等地位于断裂带以外，不会发生地震。他结论的理由一是据县志记载，历史上有四次受波及的地震记录，自古以来没有发生直接的造成巨大危害的地震历史记载。二是西部的龙门山区属于南北地震带，历史上发生过多次强烈地震，仅受波及而己，一般不发生地震。三是既不在地震断裂带上，也远离此次发生地震的断裂带。地层是水平状态，构造平缓，没有大的断裂结构。他认为这次地震后巴城市民几乎都在室外露宿的做法值得商榷，并倡导市民应沉着冷静，不听信谣言，听从政府的指导意见。各县区、各部门要充分宣传专家的意见，要通过广播、电视、资料和乡镇、村社干部入户宣讲等形式，向广大农民群众讲清讲透，引导他们相信科学，消除恐慌心理，把全部精力投入到紧张的“三抢”工作中去。 （二）深入扎实推进“三抢”。一是把住“三抢”季节。必须抢收防灾、早收早栽。加快收获进度，做到成熟一块收获一块，精打细收，颗粒归仓；要采取边收边栽、助耕帮种等方式，抓住主要农作物的最佳播栽期，尽量早栽早种，力争水稻6月10日前栽插结束，红苕“芒种”前栽植80以上，确保伏旱来临前水稻灌浆、红苕铺厢。二是确保多栽多种。要用好用活支农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，减少耕地撂荒，保证应栽尽栽，多栽多种，种满种尽，确保全市水稻栽插125万亩以上，红苕栽插面积达到60万亩以上。要特别注重坚持栽秧、改旱两手抓。气象部门要及早及时预报天气和降雨情况，县区、乡镇要及时向群众反馈天气信息，进村入户到田，引导农户对无水栽秧的田块，及时改种旱粮，防止因天旱造成土地撂荒或大面积欠收。三是切实加强田管。要把加