水利局领导班子剖析材料.docx

水利局领导班子剖析材料 根据区委的统一部署，在区学教指导组的直接指导下，局党组自月日开始，以整风的精神认真开展“三个代表”学教活动对照检查阶段的自我反思工作，通过认真学习理论，并且联系实际进行对照检查，受到了一次比较深刻的马克思主义教育；通过开展送水利技术服务下乡、送水法下乡活动、召开“椒北水利发展恳谈会”、开展全系统测评活动、个别谈话等多种形式，在较大范围内征求各方面的意见。干部群众积极中肯地向局班子提出不少意见和建议，从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。我们深切地体会到，干部群众能够直抒看法，坦陈意见，这是对水利工作的关心和支持，也是对局班子的信任、爱护和帮助。对照区委对“三个代表”教育的要求，对照干部群众基层站、所所提的意见和建议，尤其是对照干部群众对局班子所寄予的期望，局党组专门召开会议，认真地进行了梳理、分析和研究，并进行了严肃的反思和总结，分析查找了自身存在的已经干部群众指出和未经指出的突出问题。现对照检查剖析如下 一、存在主要问题及原因分析 ⒈理论联系实际、服务经济意识和大局观念方面。 切实学好邓小平理论，是提高政治理论修养和工作水平的基础。最近几年的水利工作得到了各级党委政府和社会各界的高度重视和大力支持，尤其是高标准堤塘建设成为各级党委政府的德政工程、民心工程。但水利基础设施建设还滞后于椒江的经济社会发展，与交通、通讯、电力等基础设施建设相比，还相对落后。从运用科学理论指导实际工作的高度来看，反映了局领导班子对学习邓小平理论的伟大意义认识还不足，对如何站在战略高度，联系椒江经济快速发展实际，及时地对我区水利适应现代化建设要求作出宏观构想、科学规划，为区政府决策提供科学依据，做得还不够。 一是学习主动性不够，思想政治工作还需进一步加强。水利工作紧张辛苦，一边抓防汛防台，一边抓农田水利建设和堤塘建设，局班子不同程度地存在着把防汛防旱和工程建设作为硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，缺乏应有的主动性。我们虽然建立了雷打不动的每周一晚上学习制度，但学习形式和方法单调，以学文件代替学理论也有发生；学习缺乏深度，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。反映在指导思想上，对加强水利建设、提高抗灾能力考虑多，水利业务工作抓得紧，对思想政治工作抓得还不够紧，平时忙于工作，找干部职工谈心不够多。特别在结合行业和工作特点，有针对性地开展思想政治工作方面，缺乏生动活泼、富有成效的办法。 二是在水利工作某些方面开创力度不够。水利改革的力度不够，我区近几年的水利改革虽然取得一定成效，但与椒江凭借机制创先优势实现快速发展的大格局相比，水利改革则显得落后。反映到我们的工作中，表现于在改革开放和现代化建设中，对水利出现的新问题新情况，加以理论思考，指导和推进水利改革不够。随着经济社会的快速发展，水利已不再是单一的传统农田水利。水利不仅要为农业服务，更要适应形势的发展，全方位为整个国民经济和社会发展服务，提供安全保障。工程管理还相对滞后，虽然加大了堤塘管理力度，但在新形势下仍然存在着重建轻管的思想，使水利工程的社会效益、经济效益、生态效益缺乏有机统一，一定程度上影响了水利工程效益的充分发挥；水法规宣传力度不够，水行政执法的力度有待进一步加大。 三是水利工作的科学性和预见性不够。椒江作为台州的主体城区，经济发展快，市场化程度高，水利仍然滞后于经济社会的发展，人民群众要求改变水利面貌的呼声强烈。局班子对贯彻党的十五大精神，把水利作为基础设施加快发展的首位落到实处，把政府扶持和引进市场机制这两方面有机结合建立稳定增长的水利投入机制，推动水利快速发展，改变水利滞后状况，使水利为现代化建设更好地服务，这些事关全区水利长远发展的重大问题，还缺乏系统深入的研究和预见性，未能提出很好的对策建议和政策思路。水利规划是科学治水和以法治水的依据，局班子对水利规划的科学性、可操作性研究不够，对水利规划确定的待建重大水利工程建设项目，分别轻重缓急，提出切实可行的建设实施顺序，最大限度地发挥有限的水利资金的投资效益方面研究还不够。在科学治水上，治表和治本把握得不够好，对源头的水土保持重视不够，没有把贯彻水土保持法和河道管理条例摆上应有的工作位置，执法职能尚未完全到位。 以上问题的主要原因，在于局班子对运用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够；对马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论和江泽民同志重要论述学习不够透，把握精神实质还不全面；对中央、省市关于加强水利工作的指示，结合市情水情特点缺乏深入研究。在社会主义市场经济体制改革的过程中，没有很好把握水利工作的新特点，没有正确处理好计划与市场，社会效益与经济效益，物质文明与精神文明，改革与发展，全局与局部，建设与管理，眼前与长远等各种关系。 ⒉贯彻执行民主集中制方面。 发扬民主还不够广泛。一些新的工作思路和重大决策出台前深入调查研究，广泛征求意见不够，在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。如人事变动征求意见的面欠广，部分室站中层干部职数配备过多，个别用人还不够慎重。同时，班子成员间商量、互相通气还不够，参与集体决策不够，使班子的集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥。 民主生活会开展批评与自我批评不够活跃。往往是自我批评多一点，而相互批评少一点。会上谈工作多，谈思想少；自我检查多，对照别人少。开展积极健康的思想斗争气氛不浓。 上述问题存在的原因，是局班子在贯彻民主集中制方面不够严格，制度建设上还不够完善，日常工作不够细等因素造成的。 ⒊工作作风、干部队伍建设方面。 这几年，水利建设任务重，建堤塘、整河道，忙忙碌碌的抓了一些大事、实事，但在实际工作中仍然存在一些问题 一是缺乏深入的调查研究。随着社会经济发展，从农业水利向城市水利、资源水利、生态水利拓展过程中，对水利各方面出现的新情况、新问题，未能及时调查了解掌握和深入思考分析，缺乏水利全方位为经济社会服务的工作新思路和新办法；对水利建设、水行政执法等各方面存在的问题，有针对性地组织开展调查研究，解决实际问题不够。例如，大规模的高标准海塘建设是在号台风遭受重大损失后，用惨痛的教训换来的；当前正在兴起的大规模河道治理工作，也是在河道淤积污染，严重影响行洪排涝和群众健康的情况下，社会各界已经发出呼吁，才引起重视的。这些都与我们平时调查研究不够深入，对水利建设缺乏前瞻性有关。主要是在平时工作中，偏重于接受任务，主动查找问题、解决问题不够；在指导基层站、所工作中，偏重于布置任务和一般性检查，而深下去狠抓落实，总结提高不够。 二是工作作风还不够扎实。局班子应付检查多、应付会议多；深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够。抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大，局机关工作效能、办事效率还不够高；为基层服务的意识不够强，不够主动；自身建设有待加强。对基层水利单位的管理不够。 三是技术业务管理方面重视还不够。技术力量直接关系到服务质量。局班子对水利专业技术的学习培训不深透。同时对水利人才重点培养安排不够，对拔尖人才有意识地培养力度不大。这二年，我们虽然加大了培育人才的力度，采取培训、自学考试等措施，使全局的文化结构有了明显的改善，但从总体上看，技