农村文化资源整合调查报告.docx

农村文化资源整合调查报告 提高农民素质是解决“三农”问题的根本途径，也是加快经济社会发展的基础和保障。撤县设区以来，区委、区政府就明确提出加快农民向市民转型步伐，建设“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区的发展规划。围绕这一奋斗目标，近年来，我们加大了农村文化资源整合力度，为农民提高自身素质提供了阵地与舞台，也为区域经济大发展、快发展提供了丰富的人力资源。 一、区农村文化事业发展的基本情况 做为脱胎于农业县份的新城区，区的农民人口比重较大，占全区人口总数的71。从这个意义上讲，农民的综合素质，决定农村的文明程度，决定着城区整体文明水平。因此，区委、区政府一直把提高农民素质列为重点工作，通过积极整合农村文化资源，创新教育活动载体，使农民素质有了极大提高，农村文化事业有了较快发展。 （一）文化阵地建设力度明显加大。为了提高农民的生活质量，近年来，我们加大了对农村文化事业的投入，加快了农村文化阵地建设步伐。一是启动实施了广播电视村村通、农家书屋、数字电影下乡等文化惠民工程，保障农民能够享受经济社会发展带来的的各项成果。目前，全区134个行政村，村村都建成了农家书屋，拥有各类图书达80余万册。同时，他们还与市图书馆建立了勾通协调机制，定期更换科普类图书，保证农业新科技的推广和普及。二是推进了“欢乐庄稼院”的深化与普及。针对农民求知、求乐、求美的现实需求，着力打造了四型“欢乐庄稼院”，即知识普及型、才艺展示型、经济主导型和风气整肃型。“欢乐庄稼院”的深化普及，有效解决了农村文化活动缺阵地、缺指导、缺设施的“三缺”现象。目前，我区“欢乐庄稼院”共建成市级示范点2个，达到市级标准的46个，其中，奢岭街道幸福村“欢乐庄稼院”在2008年承办了全省首届农民文艺汇演，取得了巨大成功。 （二）人力资源整合步伐明显加快。在整合农村文化资源工作中，我们始终把优化人员结构，整合人力资源列为头等大事，重点体现为“三抓”。一是抓好乡镇文化站建设。乡镇撤并后，各乡镇文化站职能均有不同程度削弱，特别是人员配置方面，参差不齐，不能适应新形势下农村文化活动的开展，针对这种实际情况，区委、区政府专门召开编委会，拿出23个编制充实乡镇文化站，使乡镇文化站工作人员由原来的每乡镇街1人，增加到大的乡镇4名，中小乡镇3名，基本解决了农村文化工作指导力量薄弱的问题。二是抓好农民学校师资队伍建设。我区太平镇农民夜校模式推广后，我们加大了成人职业学校师资力量的配备，把一批有一定教学经验和技能特长的骨干教师充实到农村教学第一线。目前，这项工作取得了较好成绩，鹿乡镇职业学校培训的农民学员现已成为村社两级班子的骨干，并有多人活跃在省市各个公司。三是抓好文艺骨干的培育。我们通过农民学校培训、专家辅导和演出集训等方式，培育了大批农村文艺骨干分子，形成合理的乡村组文化人力资源梯次结构建设。据统计，全区拥有各类文艺骨干分子3000余人。 （三）农民文化活动载体不断创新。为了适应发展形势的需要和农民的需求，我们加大了文化活动载体的创新力度，提高文化活动的吸引力。一是在组织形式创新，我们改变了政府主导的形式，普遍推广农民自办，政府参与的模式，在提高工作的效率的同时，最大限度地调动农民参与的积极性，太平镇半截桥屯农民自发演出的大秧歌，不仅净化了村风屯风，也带动了当地各项文化活动的推广。目前，全社在家人群有80参加文化活动。二是载体形式创新，我们通过组织农民艺术节、大型纪念活动演出、秧歌大赛、才艺表演等多种形式，鼓励农民参与文化活动，在陶冶情操中得到教育和锻炼，奢岭街道开展的书画表演、泥塑讲座在当地都引起不小的轰动，其中，裴家村农民聂占忠多次在省市泥塑作品展中获奖。三是活动内容上创新，在组织文化活动中，我们既重视科技知识、技能知识的教育，也注重艺术才能的培养和挖掘，既重视组织开展娱乐活动，也着力推进体育健身活动，得到了农民群众的积极响应和欢迎。刘家镇的定单培训，太平镇的专项辅导已成为我区农民培训的品牌工程。 （四）主流文化的氛围进一步浓厚。我们结合精神文明创建工作，加大了先进文化的传播和推广，在广大农村弘扬了积极向上的主流文化。重点做好三种宣传一是以弘扬创业文化为重点。加大了对创业典型事迹的宣传推广，在全区形成了学典型，做典型，争做创业先锋的良好效应。其中，武莲珍、李云凤等省级“创业先锋”分别在省、市进行了巡回宣讲，成为广大市民学习的楷模。二是弘扬爱国主义精神为重点，加大了党的路线、方针、政策和各种英模人物的宣传，目前，全区共组织开展18次理论宣讲活动，受众5000余人次，开展爱国主义教育活动场38批次，受众400多人，这些活动都得到了群众的普遍欢迎。三是以弘扬文明礼仪为重点，广泛开展了文明市民先进事迹的宣传推广，我们在评选全区首届文明市民的基础上，在全区开展了向文明市民学习活动，形成了一种讲文明、讲道德的新风尚。 二、存在的主要问题及原因 尽管通过整合文化资源，农民素质得到很大提升，但是距离我区建设“宜居、宜游、宜兴业”的发展目标，距离实现由农民向市民转型还存在不小差距，主要体现在以下三个方面上 （一）教育瓶颈问题制约农民整体素质提高。近年来，虽然区各项社会事业得到了长足进步与发展，但是由于历史因素的影响，还有许多薄弱环节得不到有效解决，其中最重要的就是农民文化程度偏低的问题，这是制约经济社会发展的重要因素。根据我们下发的调查问卷，农村在家人口中，高中文化程度的占总数的10左右，这方面和主城区的人口结构存在着巨大的差距，造成这种现象的主要原因有三点，首先，一部分高学历的农民走出农村、走出土地。市场经济的深入推进，加快了农村剩余劳动力的转移步伐，特别是那些享受到高中以上教育的农民中青年，对外出发展劳务经济更有信心。其次，教育资源搭配比例失调。区38万人口，仅有两所高级中学，初中升高中的竞争异常激烈，家庭条件不好或者初中阶段学习成绩不是很优秀的学习，很多丧失进一步深造的机会，这也是造成农村高中学历人群偏低的重要原因。三是成人学校教育吸引力不强。虽然在我们的教育体制改革中，配置了成人教育的资源，但由于教学内容脱离实际需求、师资力量薄弱和就业人渠道不畅通等多方面原因，吸引农村适龄青年就业的能力一直偏弱，不能有效缓解农村人口文化程度偏低的现实问题。 （二）文化阵地建设滞后影响农民素质提高。做为一个经济基础相对薄弱的新城区，我们在文化阵地建设上，欠帐很多，特别是在农村文化设施投入上，与先进县市区还存在较大差异。一是基础设施投入不够，农村普遍存在娱乐场所少、培训地点少、健身器材少、骨干人才缺的“三少一缺”现象，不能满足群众精神文化生活的需求。二是活动开展不足，由于受经费限制，近年来农村的文化活动明显呈现递减趋势，即使有些乡镇活动开展的很好，但是由于是群众自发组织的活动，娱乐成分多于教育成分，很难发挥寓教于乐的目的，很难保证用先进的文化占领农村文化阵地。三是培训工作相对滞后，尽管我们已经加大了对农村各种人才的培育工作，但是相对于发达地区，我们做的还很不够，特别是在培育有又红又专的文艺骨干队伍方面做的还有不到位的地方。 （三）农村文化风气还有待于进一步加强。由于主客观等多方面因素影响，文化部门对农村文化市场的监督还存在着肓区，不健康的文化有时也