储备粮轮换工作总结.docx

储备粮轮换工作总结 第一篇201*年根据**省粮食局、发展改革委员会、省财政厅、农发行关于下达201*年省级储备粮轮换计划的通知，我县201*年度省级储备粮轮换计划稻谷xxx万公斤，在县委、政府的高度重视及粮食部门的积极努力下，于201*年12月10日全面完成轮换任务，具体做了以下几方面的工作 一、认真做好201*年省级储备粮轮出工作 在这次轮换工作中，县局多次作了专题研究，县局成立了轮换工作领导小组，加强对轮换工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把轮换工作落到实处。自201*年10月开始，领导小组制定轮换计划，落实各项措施，研究市场价格，把握时机，在轮出工作中取得了很好的成绩。由于我县在储备粮的安全储备过程中，按照省级储备粮管理规范化、科学化的要求，认真做好了保管工作，确保了粮食质量，加之抓住了市场行情，在轮出价格上争取得到了一个较好的市场价，给我们的粮食轮入打下了较好的基础。 二、认真做好轮入工作 一是做好入库前资金、入库器材、仓库腾并、清扫消毒、人员安排等各项准备工作。二是高度重视入库粮源的组织和落实，做到早预测、早计划、早准备，对企业明确了收购计划，在收购工作中严格执行依质论价、优质优价的粮食收购政策，确保了入库质量。三是加强了职工的政治思想、业务、作风纪律建设，转变工作作风，搞好优质服务，改变过去坐地收购的观念，组织职工走村入户，实行流动式收购。四是加强粮食质量监督检查，凡是入库的粮食都必须经过检验，防止不合格的粮食入库，并且经过抽样到质检单位检验，达到了质量标准的要求。在入库工作中，制定了各项管理措施和办法，落实了具体负责人，严肃各项手续制度，确保了储备粮的按质按量按时完成。 通过这次轮换工作，也使我们在粮油的保管和经营方面受到了很多启发，值得我们认真的总结和完善。一是在粮油的保管过程中必须强化管理，确保粮食品质，增强粮食质量的竟争优势。二是也看到了我们在应对市场的能力方面还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，还存在着市场把握不准，在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。三是在轮换过程中，由于市场、仓库不足的因素，难于做到先入后出，并加重了贷款利息及费用负担。面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全局，牢固树立发展意识，竞争意识和大局意识，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。 第二篇对储备粮轮换工作的几点建议对储备粮轮换工作的几点建议 京当前，我国从中央到地方各级储备粮实行的都是静态化管理方式。储备粮规模一经落实，非经法定部门批准，不得出库。在粮食轮换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出，轮换补贴是固定的，轮换计划集中向承储企业下达。承储企业为保证完成任务，相互压价销售、竞价采购的事情经常发生，内耗严重，导致轮换亏损。国家承储企业完全处在一种被动地位，夹在计划和市场之间。这种静态化的管理方式，对各级财政来说，成本并不低。在粮食购销市场化的形势下，市场是变化的，计划和指令经常与市场脱节而贻误轮换时机。往往在市场价格高的时候不能轮出，市场价格较低时，由于不能明确轮换计划在什么时间（省储粮尤为明显）下达或批准，企业担心利息支出过大而不敢收购，导致出现“该轮出时出不去，想轮进时进不来”的状况。承储企业轮换的困难和压力很大，抵御市场风险的能力脆弱。在具体轮换过程中，一些储备库也存在优势没有充分发挥、市场机遇把握不好、方式不灵活、员工队伍素质有待提高等问题。为此，笔者提出如下建议 一、对储备粮轮换实行静态管理与动态管理相结合的管理体制 改革现行的储备粮轮换办法，应核定一部分储备粮为静态库存、另一部分为动态库存。相关部门不再下达轮换批复和计划，财政部门也不再按轮换批次拨付轮换补贴，而在平时的储粮补贴中加入轮换补贴。静态库存以承储企业承储数量的70-80为宜，因为小麦的轮换周期一般为3-5年，玉米的轮换周期一般为2-3年，把20-30作为动态库存可以让企业自主轮换。静态库存为政府掌握，企业不得动用，必须确保任一时点都数量真实、品质良好；动态库存由企业单独运作，用于循环轮换。把掌握轮换时机和经营的主动权放给储备企业，由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化，灵活运作，适时吞吐，由企业自主经营，自负盈亏。财政部门不再单独拨付轮换补贴，把轮换补贴均摊在每年的储粮补贴中拨付。 实行这种静态与动态相结合的管理办法，需要粮食主管部门加强平时对承储企业的管理和监督。这就要求在这两次检查中除检查原有的内容外，必须在每个存放储备粮的仓库内抽样进行品 质化验。实行静态管理的储备粮经检查数量真实，品质达到宜存标准的企业，按储粮补贴加年度轮换补贴的标准即0.12元/公斤/年拨付补贴。如发现承储企业不积极轮换，达不到数量真实、品质完好的要求的，除按照有关法律法规给予责任人处罚外，还应对承储企业处罚。静态库存数量真实，其中有不宜存粮，不宜存粮部分按0.02分/公斤/年的标准拨付补贴；数量真实，其中有严重不宜存粮的，严重不宜存粮部分不拨付任何补贴。为鼓励承储企业积极自主轮换，缩短轮换时间，动态库存部分，没有库存或只存有不宜存粮和严重不易存粮的不拨付补贴。动态库存部分有宜存粮的，按0.12元/公斤/年的标准和库存实际数量拨付补贴。（关于提高储粮补贴标准的问题，近来有不少专家学者和粮食工作者撰文进行了讨论，针对当前人工费、电费、机械设备、库房维修费用都提高的情况，笔者也认为储粮补贴标准应适当提高，但本文旨在讨论储备粮轮换工作，故不在此赘述。）结合检查的成本和粮食品质变化的时间考虑，半年检查一次，半年确定一次补贴标准和补贴数量比较适宜。这样既可以通过经济杠杆手段激励企业积极轮换，尽可能缩短轮换架空期，也可以降低财政的支出。此外，以控制库存粮食品质的方法来促进轮换，而不是按轮换的批次拨付补贴也可以激发企业积极改进储粮设施和技术，想方设法延缓粮食品质的变化，主动采取和探索科学绿色的储粮方法。 二、整合库厂优势，实现储备轮换加工增值 在改革的转型时期，不同企业各自为政、无谓竞争，粮食流通产业链失调，无法形成合力，影响了综合效益。以山西省的情况为例，该省每年要销往省外大量的玉米，仅各级储备粮轮出的玉米就有30万吨（含中储和地市储玉米）以上，目前绝大多数都是通过粮食中间商销出去的，按每吨20元估算中间商的利润，就有600万元。如果把轮出的储备粮直接销给加工企业，就可以把这部分利润留在各个储备库。只有整合粮库与加工企业优势，充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势，激活粮食产业链，才能提升粮食综合效益。实现该目标，需要流通与加工企业战略合作。储备企业轮出的储备粮优先供应给加工企业，由加工企业加工增值，而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟，不宜加工，储备库可以将这些新小麦作为轮入小麦入库或代为储存，加工厂从储备库兑换等量的旧小麦。附近没 有加工厂的储备库可以自行建立加工厂。从而实现储备粮食轮换增值，创造双赢局面。要整合社会力量，把收储、加工、营销环节连结起来，建立“储、销、加”相衔接的合作互补机制，提高粮食加工增值效益。 三、发挥粮食库存优势，允许和鼓励承储企业利用期货套期保值，提高轮换综合效益