敬老院统一标准化管理基础手册

敬老院制度 第一章 敬老院章程 一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老办院方针。 二、敬老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。 三、敬老院供养人员要遵守敬老院规章制度，树立以院为家思想，珍惜公共财物，文明礼貌，团结互助。 四、供养对象入院和出院按摄影关要求办理入院和出院手续。 五、敬老院经费起源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必需补充。 六、敬老院要常常组织院民学习相关方针、政策，定时召开民主生活会，加强院民思想教育，提升院民思想觉悟。 七、敬老院实施院长负责制，负责全方面工作。工作人员依据需要和规模配置，一律实施聘用制。 八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。 九、敬老院生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁院容院貌。 十、敬老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参与院内力所能及劳动。 十一、对在敬老院工作中做出显著成绩人员给表彰、奖励。 第二章 敬老院服务工作准则 一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”以人为本服务理念。 二、以健康长寿为中心，以思想活跃起来、身体活动起来为基础点。 三、视院民为父母，强化责任，精心服务，吃苦耐劳，敬业奉献。 四、坚持做到“三不”、“四勤”对院民合理要求不推诿，对特殊性格院民不厌烦，对残疾院民不歧视，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。 五、做到“五轻”说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。 六、尽好“五心”服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。 七、落实“七点”微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点，效率高一点。 八、努力争取六个“第一”以院为家为第一起点，爱岗敬业为第一责任，以人为本为第一标准，院民需求为第一信号，院民利益为第一考虑，院民满意为第一标准。 第三章 敬老院工作人员守则 一、不阳奉阴违，损人利己。 二、不违反院内各项规章制度。 三、不先斩后奏，坚持先请示后汇报。 四、不搞个人特殊化。 五、不擅办收养人员入、离院手续。 六、不搞赌博和封建迷信活动。 七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。 八、不强迫收养人员参与院内体力劳动。 九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。 十、不搞铺张浪费。 第四章 敬老院院民守则 一、主动参与院内各项活动，自觉遵纪遵法，关心集体，珍惜公物，做到以院为家。 二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，相互关心，相互帮助，争做文明院民。 三、保持和维护环境整齐卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用具摆放要服从院里统一要求。 四、讲究个人清洁卫生，注意衣着整齐，保持健康良好精神状态。 五、珍惜院内设备设施，不随意涂画或张贴。 六、不浪费粮食，节省用电、用水、用钱。 七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动，不准外出乞讨、捡垃圾等。 八、不赌博，不饮酒酗酒，不骂人吵架，讲文明，讲礼貌。 九、外出走亲访友推行请示登记手续，不经院方同意，不得私自外出。 十、主动参与院内力所能及劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。 第五章 请销假制度 一、敬老院工作人员、供养人员外出，必需请假，未经同意不得离开。 二、供养人员、工作人员请假由院长同意，院长请假由乡（镇）政府分管领导同意。 三、供养人员经同意外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件，发给相关证件，归院后交回相关证件。 四、请假外出必需如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，方便有事立即联络和查找。 五、工作人员请病假要持有正规医院诊疗书，因特殊原因休病假三天以上者，需提前报请院长同意。 六、请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成一切后果，均由本人负担。 七、外出人员归院后应立即销假，因特殊情况需要延假，经同意后方可续假。未经同意超假或逾假不归，应给予批评教育。 第六章 考勤制度 一、坚持每个工作日进行考勤，工作人员上班后，主动签到，不然按旷工处理。 二、上班15分钟以后抵达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。 三、以月为计算单位，迟到早退一次扣5元，旷工一天扣10元。旷工或迟到早退情节严重屡教不改者，将给通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动协议处理。 四、采取合适形式对工作人员出勤情况进行考评，考评结果应和评先、评优、奖金等挂钩。 第七章 安全管理制度 一、高度重视安全工作，把安全工作摆到关键议事日程，认真计划布署，使安全工作贯穿于生活、管理全过程。 二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民安全防范意识，做到知法、遵法、善于使用方法，提升依法管理敬老院能力。加强和本乡镇派出所、应急民兵分队联络衔接。 三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，法人代表负总责。 四、按要求设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯通畅。 五、根据国家要求配置消防器材、设施并定时检测，平时加强保管，确保完好。 六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，预防失火、触电等安全隐患发生。 七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它珍贵物品可交由工作人员代管，但手续要齐全。 八、严格实施食堂相关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专员保管、存放，严禁炊事员外院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质食品原料，预防疾病传染、食物中毒。 九、建立安全工作检验制度，开展常常性安全检验，关键预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发觉问题立即整改。 第八章 财务管理制度 一、五保人员经费必需专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。 二、实施一支笔审批制度。全部开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格根据财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级同意。 三、严格根据财政预算集中支付要求程序报账。全部业务支出必需由经手人、证实人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。 四、严格实施现