区长在道路交通和消防动员会发言.docx

区长在道路交通和消防动员会发言 同志们 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感 关于去年全市道路交通和消防安全工作的成绩，我想主要体现在这么两个大的方面 一是从平安建设重点来看成效是显著的。去年我市的道路交通和消防安全工作紧紧围绕上海世博会安保这个主题，认真贯彻落实上级、市委市政府的工作部署，在为期7个月的时间里，通过大家大量而艰辛的工作，圆满地完成了上海世博会“环沪护城河”道路交通和消防安全工作各项任务。比如在世博会期间，针对大量危化品车辆无序集聚我市独山港镇一带，造成道路交通拥挤、发生多起交通事故、存在严重安全隐患的情况，公安、交警、安监、交通等部门会同独山港镇多次研究，通过增加执勤人员、发放宣传单、开展联合执法行动等措施，取得了良好的效果;针对世博会指定我市体验景区、接待宾馆及周边可能存在消防安全隐患的实际情况，公安、消防、安监、文体、旅游等部门多次组织开展消防安全隐患排查和整治工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。因工作出色，我市分别被省委省政府、市委市政府评为省、市上海世博会“环沪护城河”安保工作突出贡献单位荣誉称号。 二是从数字指标落实来看成效是比较突出的。成效方面，我想从几个主要的数字指标就可以看出去年全市共发生上报道路交通事故153起、死亡46人、受伤135人、直接经济损失88万元，同比分别下降4.97、4.17、8.16、1.31，交通事故四项指数连续七年实现了全面下降，全市未发生一起重特大交通事故;全市共发生火灾事故15起，无人员伤亡，直接经济损失51万余元，与上年相比，火灾起数、死亡、受伤人数、直接经济损失基本持平，未发生较大以上火灾事故。从上面的几个主要数据来看，在大家的共同努力下，全市道路交通和消防安全取得了显著的成绩，几项主要数据指标有的与去年基本持平，有的在复杂、艰巨的形势下实现了不同幅度的下降。 当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市的道路交通和消防安全工作还存在一些问题和不足，主要表现在三个方面 一是安全隐患仍大量存在。道路交通安全上一方面我们面临的道路交通安全形势依然严峻。近年来，随着我市经济社会的快速发展，道路交通也正处在一个快速发展和事故高发并存的关键时期。在这个时期，随着经济的发展、居民收入的提高、接下来的公车改革等因素的影响，我市机动车数量和驾驶员人数持续攀升。截止上个月底，全市机动车保有量146053辆，其中汽车42706辆、摩托车102222辆，目前机动车保有量以每月1000余辆的速度在持续增长;全市驾驶员总数120315名，其中汽车类驾驶员70068名、摩托车驾驶员80983名，驾驶员总数以每月近800名的速度在持续增长。同时，随着市域范围内重大道路工程、“两新”工程的加快推进，我市的公路通车里程也在不断增长。截止去年底，全市通车里程数已达1195公里，根据计划，在“十二五”期间还将增加300公里左右。特别是在乡村道路上，因农村公路存在弯多、路窄、等级低、附属设施不全、运输秩序不够规范、监管乏力等因素的影响，农村道路发生交通事故呈现快速增长的态势。据统计，去年农村道路发生道路安全事故占全市的52。这种发展态势给全市道路交通安全管理工作带来了巨大的压力。根据往年的事故分析，我市的道路交通安全事故压缩空间已越来越小，工作难度和压力却越来越大。今年上级对我市交通事故主要指标的可控数虽然还未下达，但按照往年惯例和“零增长”的要求来看任务肯定是艰巨的。另一方面，我们的城市“两难”问题将日益凸显。城市“两难”已成为最大的民生问题之一，也成为市“两会”的“热词”。加上“十二五”期间，城乡居民收入普遍较快增加，将加速居民消费结构从生存型消费向享受型消费转变，群众购车愿望增强，购买力提高。按照现在的发展速度，我市的机动车保有量将在未来五年内翻一番。而我市由于历史的原因和城市发展理念的制约导致欠账较多，我市城区道路普遍存在路幅较窄、停车设施匮乏，因此城市“行路难、停车难”的矛盾将会日益突出。这方面的问题也是我市创卫工作面临的难题，所以公安等部门将从3月21日起实施机动车专项整治。消防安全上一方面城市规模不断扩大，城区商贸经济日趋繁荣。各类商场市场、宾馆饭店、医院学校（幼儿园）、公共娱乐场所等人员密集场所众多，人员流动量大，消防安全压力很大。另一方面高层和地下建筑、大跨度大空间建筑以及石油化工企业的快速增长，给火灾扑救带来了新的难题;服装、箱包、洁具、童车等行业性、区域性火灾隐患也较为突出，“三合一”现象时有反弹。另外历史性消防安全隐患亟待解决。我市老城区面积较大，居住人口较多，木结构房屋和文保单位相对集中，尤其是当湖南河头、新埭老街、新仓老街、钟埭老街以及广陈老街等地消防安全隐患最为突出。老城区内建筑耐火等级低、电线老化、消防通道狭窄、消防水源不足、出租房屋多等安全隐患还比较多。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，扑救难度大，极易形成火烧连营之势，而因人员疏散困难，极易造成人员群死群伤。 二是安全责任未真正落实到位。一方面，绝大多数镇、街道存在着工作组织机构不健全、基础设施建设经费投入不足、人员队伍建设滞后、专项治理成效不够明显、农村安全管理薄弱、宣传教育社会化程度不高等问题。另一方面，有关职能部门还没有清醒地认识到这两项工作是全社会的责任，还没有形成联合执法的工作体系，有些工作还停留在个别部门一家单打独斗的局面，一些行业主管部门未将有关工作纳入目标考核内容，未与下属单位签订安全责任书，对下属单位的安全管理缺乏有效的监督和指导。广大企业的安全责任制没有落实到位，特别是对员工的道路交通、消防安全培训教育工作不够到位。 三是安全意识仍然淡薄。道路交通安全上交通参与者安全意识淡薄，遵章守法率低是造成道路交通事故的一个重要原因。一方面，在市场竞争日益激烈的条件下，驾驶员对交通法律法规学习的时间少，掌握不够深入，法制观念和安全意识淡化;有些驾驶员为了追求效益忽视安全，有的随意停车、掉头，争抢客源，有的超载、超员、疲劳开车，有的超速行驶，“病车”上路，严重地扰乱了正常的交通秩序。另一方面，农村村民、新居民驾驶员驾驶水平、安全意识不高，有的逆向行使，有的饮酒驾车，极易造成道路交通安全事故。另外，农村村民、新居民没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知识，如行人过街不走人行横道、非机动车逆向行驶、占道行驶、闯灯越线等交通违法行为，都带来极大的安全隐患。消防安全上一方面，部分单位消防安全责任人消防安全意识淡薄，只顾生产、不重视消防安全，消防管理规章制度不健全，员工缺少必要的消防安全教育培训，自防自救能力弱;另一方面，部分企业存在实施新、改、扩建建筑工程和建筑内装修改造工程未依法申报消防行政审批手续。大量外来务工人员就业不稳定，流动性强，许多没有受过专门的安全培训，缺乏基本的消防安全意识，违章操作、遗留火种等现象还比较普遍。另外，老人、儿童、农村居民等普遍缺乏防火意识和逃生自救常识，往往成为亡人火灾的受害群体。特别是部分村（居）民不知道如何发现火灾隐患、如何报火警、如何处理初起火灾、如何逃生自救。 二、突出重点，强化措施，全面提升道路交通和消防安全工作的防控能力 （一）要进一