县第一次水利普查动员会发言稿.docx

县第一次水利普查动员会发言稿 旨在贯彻落实国务院关于开展第一次全国水利普查的通知国发[2010]4号）中央一号”文件以及中省市水利普查工作会议精神，县委、县政府决定召开这次全县第一次全国水利普查动员暨第一阶段培训会议。动员全县广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，确保普查清查登记工作开好局、起好步，确保如期圆满完成全县水利普查工作任务。刚才，友顺同志宣读了县第一次全国水利普查实施方案县统计、监察部门就普查要求和工作纪律分别作了很好的发言，会上还与各乡镇和相关部门签订了责任状，请大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。 一、高度重视第一次全国水利普查工作，提高认识。 国务院做出的一项重大决策，开展第一次全国水利普查工作。一项重大的国情国力调查，事关经济社会可持续发展的一件大事，也是新中国水利发展史上的一件大事。前一阶段，各级各有关部门已经做了大量前期工作，但这次水利普查是全国统一行动，普查工作难度大、任务重，顺序规范，时间紧凑，各个工作环节衔接点要求很高，一时一地的工作成败都可能影响全局。因此各乡镇、各有关部门务必要进一步统一思想，提高对水利普查工作的认识。 （一）开展水利普查是谋划我县水利久远发展的迫切需求。当前和今后一个时期。尤其是县三年一大灾年年都有灾的县情实际，以及工业化、城镇化进程的加速推进，水利发展和改革的任务更加艰巨。开展全县水利普查，准确掌握江河湖水文特征，全面掌握各流域、区域水利基础设施状况，系统分析城乡供水和水生态保护能力，既是谋划水利久远发展的迫切需要，也是各级政府制订经济社会发展战略的重要依据。 （二）开展水利普查是完善县情基础信息体系的重要内容。近年来。相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，获得了大量县情基础信息。抓紧开展全县水利普查，获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息，能够有效填补我县县情基础信息体系中的水信息空白，为更加科学协调地制订国民经济发展规划、全面主动地做好水资源管理调控工作等方面提供重要的数据支撑。 （三）开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。今年中央一号文件聚焦水利改革。将对各地相关规划的实施和报批、水利建设项目的争取、各有关渠道水利建设资金的整合发生巨大的直接影响。摸清我县水利家底，准确掌握我县水利资源开发、利用、维护和水利能力建设，更加有利于加快水利项目编报步伐，全面提升水利建设、改革和发展水平。 （四）开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。开展水利普查。参与水利行业各方面数据的收集和整理。通过普查培训和实际操作，使这部分同志，对水利有了全面、系统、深入的解，逐步由外行变为内行，培养出一支“看不见”基层水利队伍，为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础，贮藏充分的群众技术力量。同时，水利普查对象众多、覆盖面广，水利普查为他发明了近距离接触水利、认识水利、解水利的很好机会，将及大地提高公众对水利建设和管理的关注、支持水平和参与的主动性、积极性。 二、扎实推进水利普查工作顺利开展，掌握关键。 认真做好普查的组织实施工作，各乡镇、各有关部门务必要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则。重点掌握好以下几个关键。 （一）要准确掌握普查内容。本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理维护、水土坚持、水利行业能力等6个方面以及灌区、地下水取水井2个专项。设有清查表、台账表、普查表计83种。其中定性指标165个，定量指标153个，基本涵盖了水利工作所涉及的各个方面及各类水利工程。普查对象涉及全县各级水行政管理部门和单位、生产供应和消费各类供水服务的企、事业单位及农村居民，需要国土、农业、气象、统计等各级有关部门支持配合、提供基础资料，需要大量的行政技术人员、普查员和普查指导员，一项十分繁重浩大的系统工程，更是国家和省市交给我一项艰巨的政治任务。各乡镇、各有关部门要以实施方案为依据，全面掌握本次普查的内容，结合外乡镇、本部门实际，尽快制定详细的普查方案和相关措施，不折不扣地完成普查方案规定的各项调查任务。 （二）要抓紧组建普查机构。县上已经成立了第一次全国水利普查领导小组。承担领导小组的日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇也要抓紧建立健全普查领导小组和办公室，抓紧落实人员和办公场所。县水利局要负责牵头，会同各乡镇及领导小组各成员单位抓紧搞好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设，依照第一次全国水利普查员和普查指导员选聘要求，选调责任心强、熟悉业务的人员担任普查员和普查指导员。每个乡镇普查区至少要配备3名普查指导员，每个村级普查区至少要配备1名普查员，务必在3月底前全面完成县乡村三级普查员培训工作。 （三）要明确普查时限要求。水利普查的规范时点为2011年12月31日24时。分4个阶段。2010年为前期准备阶段，主要任务是普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作；2011年为清查登记阶段，开展编制普查对象基础名录、清查登记、台帐建设和现场调查等工作；2012年1月至6月为填表上报阶段，主要完成填表上报、数据处置、审核验收；2012年7月至12月为效果发布阶段，主要任务是普查效果验收、汇总发布、资料开发应用。4个阶段共包括27个工作环节，任何一个阶段、任何一个环节、任何一个乡镇工作滞后，都将影响整个普查工作。各乡镇、各相关部门要充分认识普查工作时间上的严肃性，内容和方法上的专业性，普查对象和范围上的广泛性，认真依照县政府的安排，统一方案，统一规范，统一进度，倒排工作日程，确保按标准要求、按时间节点完成水利普查任务。 （四）要严格普查质量控制。数据质量是普查工作的生命。水利部门是水利普查的实施主体。普查员、普查指导员及其他质量控制人员是普查工作的具体责任人，特别是县水利局、统计局要健全完善质量控制和责任控制制度，确保在数据获取上，方法得当、真实可靠；数据录入上认真细致、严格审核；数据分析汇总上分级负责、严格把关，实行严格的数据抽查、审核、验收制度，对虚报、瞒报普查数据的要依照统计法依法追究有关当事人的责任。同时，普查工作中，要强化巡查监督，及时发现和消除影响数据质量的各种因素，全力确保普查效果的完整性和真实性。 （五）要坚持科学依法普查。水利普查既有资料查阅。既有外业查勘，也有内业分析计算，专业性很强。各乡镇要切实搞好乡镇级的培训，努力提高普查队伍的专业能力和工作水平，做到科学普查、规范普查。县上下发的水利普查实施方案和下一步的培训，对普查的内容范围、阶段任务、质量控制等都有明确的要求，各乡镇普查机构和普查人员要严格执行。同时，各乡镇要做好群众工作，引导被调查对象依法提供客观、真实的资料，不得以任何借口拒绝、推委，更不能以任何形式虚报、谎报，对提供、填报的普查数据要负法律责任。各级普查机构对普查对象提供、填报的普查数据要依法予以维护，不能作为收费的依据或者其他用途。如果发现普查人员或者普查对象有违法违规行为和弄虚作假现象，将严肃追究有关人员责任。 （六）要建立普查工作制度。各级普查办要加强工作规范化管理。及时演讲反映各地工作动态和进展情况。二是建立责任机