市区委常委会突出问题整改方案.docx

XX市XX区委常委会突出问题整改方案 xx市xx区委常委会突出问题整改方案 在开展保持共产党员先进性教育活动中，区委常委会班子及成员经过学习培训、认真讨论、党性分析和民主评议，深入查摆了党的十六大以来的思想、工作和作风等方面存在的突出问题和影响全区改革发展稳定的突出问题，仔细查找和深刻分析了产生这些问题的原因和危害。为切实解决突出问题，推进全区各项工作，确保先进性教育活动成为群众满意工程，特制定以下整改方案。 一、指导思想 和整改目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来中央和市委一系列重要会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持突出重点，边学边改，立说立行，围绕“关键是要取得实效”的要求，高标准、严要求搞好整改。把整改与全面加强党的建设、加强领导班子建设、推动全区各项工作、建立健全相关制度，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，加快富民兴黔、构建渝东南经济中心、全面建设小康社会步伐，让广大人民群众实实在在地感受到先进性教育活动的成效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。 （二）整改目标。提高领导班子及其成员的执政能力，做到在思想上有新的提高，政治上有新的进步，作风上有新的转变，纪律上有新的增强，工作上有新的推动，党群干群关系有新的改善，把区委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。 二、整改重点及主要内容 （一）关于学习提高不快，执政能力还不适应新形势、新任务的要求的问题 整改重点。针对“学习的计划性、系统性和针对性不够”、“理论联系实际解决实际问题不够”、“执政能力与领导水平提高不快”等问题，紧密联系我区实际，在不断加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习的同时，加大对市场经济知识、科学管理知识和现代科技知识学习力度，不断提高执政能力和执政水平。 整改措施 1、完善并坚持各种学习制度。建立健全党委（党组）中心组学习制度、领导干部在职自学制度、干部理论学习考核制度、职工“政治学习日”制度和读书会、形势报告会等制度。做到学习计划科学化、学习内容具体化、学习考核制度化，正确处理工作与学习、工作与实践的关系，在学习的深度和广度上下功夫，增强学习的计划性、系统性、针对性，建设学习型党组织（责任人石小川、杨再伦；责任单位区委办公室、区委宣传部）。 2、进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习。认真贯彻落实中央和市委关于加强和改进党委中心组学习的意见，把领导干部述学、评学、考学制度落到实处；坚持区委中心组学习制度，抓好集中学习，原则上每年集中学习时间不少于15天，出勤率不低于90，每次拟定专题，确定中心发言人；坚持理论联系实际，学以致用，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大以来的路线、方针和政策，学习经济、科技、法律、管理、哲学、历史等方面的知识，力求博中有专，在提高思想素质、理论水平和执政能力上下功夫；在加强区委中心组学习的基础上，加强对各街道镇乡、区级各部门学习情况的督促检查（责任人石小川、杨再伦；责任单位区委办公室、区委宣传部）。 3、认真开展读书活动。坚持每天自学1小时，每季度读1本书，每半年撰写1篇调研文章，每年安排1次常委读书会，确定重大专题进行较为系统的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫（责任人石小川、杨再伦；责任单位区委办公室、区委宣传部）。 4、建立季度形势报告会制度。区委书记、副书记、常委和区委讲师团每季度有目的地到街道镇乡、机关、学校、企事业单位上党课或作形势报告，对国际国内形势及本区重要的政治、经济、社会情况予以通报，并不定期邀请专家、学者作专题讲座（责任人石小川、杨再伦；责任单位区委办公室、区委宣传部）。 （二）关于在树立和落实科学发展观上有差距，改革开放的力度不大，发展步伐不快的问题 整改重点。针对“宏观形势把握不够好”、“城镇带农村、工业带农业、城乡一体共繁荣”发展战略推进不力、“改革开放的力度不大”、“构建和谐社会的能力有待提高”等问题，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步增强发展意识和机遇意识，加大招商引资力度，加快推进城镇化、新型工业化、农业产业化进程，着力提高构建和谐社会的能力。 整改措施 5、强化加快发展的意识。始终牢记发展是第一要务，紧紧抓住西部大开发、新一轮扶贫开发、老区开发、民族地区开发给黔江带来的历史性机遇，进一步解放思想，更新观念，只争朝夕，抢抓机遇，加快发展。加强对国家宏观调控形势和政策研究，科学制定国民经济和社会发展“十一五”规划，把上级的有关政策与黔江实际结合起来，创造性地开展工作（责任人刘学普、刘作禄；责任单位区委办公室、区政府办公室、区委政研室、区计委等）。 6、加大“双带”战略的实施力度。紧紧围绕“十五”规划、构建渝xx市xx区委常委会突出问题整改方案第2页 东南经济中心和武陵山经济高地的目标，大力实施“城镇带农村、工业带农业、城乡一体共繁荣”的发展战略，集中全力做好“五篇大文章”（做硬基础、做强产业、做大城市、做优文化、做活政策），努力推动经济社会持续、快速、健康、协调发展；加快城镇化进程，夯实区域性中心城市发展基础，增强城市的辐射带动能力；坚定不移地推进新型工业化，大力实施工业强区战略，推进卷烟、食品、电矿、建材、医药五大产业发展，积极发展新的产业，大力培育新的经济增长点，做大做强工业经济，不断增强全区的经济实力；加快发展现代服务产业，增强聚集辐射功能（责任人刘学普、刘作禄、龙大奇、徐强、王力；责任单位区政府办公室、区计委、区经委、区农办、区贸易局、区建委等）。 7、加强新阶段“三农”工作。开好区委一届十次全委会，切实抓好市、区一系列支农扶农政策措施的落实；不断提高农业综合生产能力，着力增强农业发展的基础和后劲；加快农业产业化步伐，深入推进“三十工程”；加大农业、农村经济结构调整力度，大力实施绿色农产品品牌战略；加大扶贫攻坚力度，切实搞好新阶段的扶贫开发（责任人刘作禄、龙大奇、杨泽凌；责任单位区委办公室、区政府办公室、区委政研室、区农办等）。 8、加大改革开放的力度。严格执行优化发展环境警诫制度和领导责任追究制度，建立完善招商引资考核激励机制，深入开展发展环境整治工作，加大行政审批改革力度，提高行政效能，进一步优化政策、政务、法制、人文、市场、诚信六大环境，打造政策“洼地”，建设服务“高地”，构筑“诚信黔江”，形成全方位、多层次的对外开放格局（责任人刘作禄、徐强、陈国华、王力；责任单位区纪委、区政府办公室、区委政研室、区监察局、区招商局等）。 9、进一步提高构建和谐黔江的能力。加大普法宣传和教育力度，积极推进依法治区进程；加大对农村教育、文化、卫生事业的投入，促进城乡协调发展；更加关注民生民计，协调各种利益、维护社会公平、缩小社会各阶层收入差距；进一步加大下岗失业人员、城镇待业人员、农村特困人口和失地农民三条线保障的力度；妥善处置各种人民内部矛盾和不稳定因素，建立健全社会稳定的长效机制，建立健全重大突发事件和重大灾害的应急处置机制，不断提高构建和谐黔江的能力（责任人刘作禄、龙大奇、陈国华；责任单位区委办公室、区政府办公室、