大中型沼气综合项目工程有限空间作业生产安全事故隐患排查治理专项整治工作专项方案

***农环站大中型沼气工程 有限空间作业生产安全事故隐患 排查治理专项整治工作方案 各县（市）*** 依照***农业局转发***安全生产委员会办公室关于印发***进一步开展工贸行业有限空间作业安全生产事故隐患排查治理暨有限空间作业条件确认安全监管执法-三年专项行动方案文献告知（***〔〕***号）文献规定，督促指引涉及有限空间作业工贸公司切实贯彻安全生产主体责任，夯实有限空间作业安全生产基本，有效防范有限空间作业生产安全事故，现结合我***实际，特制定本工作方案。 一、有限空间作业结识、工作内容和工作目的 （一）有限空间作业结识 有限空间是指封闭或者某些封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易导致有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量局限性空间。重要涉及管道、烟道、锅炉等密闭设备；地下室、化粪池、下水道、大中型沼气、窨井等地下有限空间；储藏室、垃圾站、粮仓等地上有限空间。 （二）工作内容 1、公司要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员。实行有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”原则，未经通风和检测，禁止作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业，公司应当实行作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必要有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员状况下作业。禁止在事故发生后盲目施救。 公司应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教诲培训，并做好培训记录，记载培训内容、日期等关于状况。未经培训合格不得上岗作业。特种作业人员应当具备相应资质证书。 公司应当依照本单位有限空间作业特点，制定有针对性应急预案，保证作业和施救人员掌握有关应急预案内容，每年至少进行一次演习，不断进行修改完善，并按规定申请备案。 2、公司应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国标规定防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具。同步，要配备应急通讯报警器材、迅速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆规定，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检查、维护。 3、公司应当在有限空间进入点附近设立醒目警示标志。并告知作业者存在危险有害因素和防控办法，防止未经允许人员进入作业现场。 4、进入受限空间作业前和作业过程中要进行检测，保证施工安全。检测人员应当处在安全环境，并做好检测记录，涉及检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标涉及氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。在作业环境条件也许发生变化时，应当对作业场合中危害因素进行持续或定期检测。作业人员工作面发生变化时，应当视为进入新有限空间，重新检测。 5、实行有限空间作业过程中，应当保持空气流通。禁止用纯氧进行通风换气。 6、委托承包单位进行有限空间作业，公司应当进行安全交底，与承包单位订立专门安全生产管理合同，或者在承包合同中商定各自安全生产管理职责。 达不到以上规定，任何单位不得自行组织有限空间施工作业。如需开展作业，应采用委托形式，委托专业单位开展有限空间作业。 （三）工作目的 以有效防范和遏制工贸行业（大中型沼气工程公司）有限空间作业生产安全事故为目的，以辨识健全作业台账、设立警示标记、贯彻作业审批、贯彻现场监护、开展应急演习等五个内容为重点，进一步开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理，以严格安全生产监管，督促涉及有限空间作业公司安全生产主体责任贯彻，进一步规范有限空间作业行为和安全管理，巩固和提高有限空间作业安全专项整治工作成效，推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。 二、健全安全机制 （一）建有大中型沼气工程单位和个人要依法设立安全管理机构和安全管理人员，在沼气池周边作业要遵守操作规程，杜绝事故发生。 （二）单位和个人应建立完善大中型沼气工程安全管理制度。 （三）规范设立大中型沼气工程附近醒目禁止烟火等标志，对沼气池周边要设立醒目的记。 （四）从起至每年3月底前均要制定专项整治工作方案，并开展整治工作。 三、严格操作规程 （一） 必要严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则。 （二）进入大中型沼气工程池体内必要拨脱气管，排除池内沼气，再放小动物实验并做好防护工作。 （三）沼气站内禁止明火。 （四）正在使用沼气时，不要人为出料，以免浮现负压回火引起沼气池爆炸。 四、办法环节 本次整治采用“公司全面自查、州县（市）主管部门全面检查方式，从5月1日起到下一种年度开始。 （一）研究制定方案，进一步摸清底数阶段（5月1日至6月30日） 各县（市）***认真疏理关于公司状况，研究制定本地、本部门专项治理行动实行方案。按照监管责任和行业分工，切实摸清公司基本状况，建立有限空间作业公司基本信息台账。 （二）强化教诲培训，严格自查自纠阶段（7月1日至8月25日） 各县（市）***对涉及有限空间作业公司有关人员，组织搞好宣传发动和教诲培训工作，并建立从业人员培训档案，做到从业人员所有持证上岗。教诲培训内容重要涉及一是工贸公司有限空间作业安全管理与监督暂行规定（安监总局第59号令）及解读；二是有限空间作业安全技术；三是有限空间作业程序及应急救援。关于公司也要结合本公司实际制定专项治理方案，按照关于规定严格进行自查和整治。认真按照关于规定对本公司有限空间作业安全管理和现场逐条进行确认，建立管理台帐，强化内部教诲培训和安全生产管理，严格贯彻有限空间作业关于规章制度。 （三）严格督导整治，整治贯彻阶段（8月25日至10月25日） 关于公司要按照有关规定、原则规定，认真进行自查自改。在关于公司自查自改基本上，各县（市）***对各有关公司进行全面检查。对查出隐患，要逐个登记、建档备案，督促整治、跟踪问效。能及时整治安全隐患要及时整治；不能及时整治安全隐患要切实做到整治办法、责任、资金、时限和预案“五贯彻”。对逾期没有整治到位，要根据关于法律法规规章予以上限惩罚。 （四）加强分析研究，搞好总结评估阶段（10月25日至11月5日） 认真研究分析有限空间作业安全管理潜在矛盾、问题，提出进一步强化安全管理办法建议，拿出切实可行办法。认真总结开展专项治理行动中好经验和做法，分析存在问题和局限性，细化安全管理办法，积极堵塞安全管理漏洞，逐渐建立安全管理长效机制。各县（市）***专项治理行动总结，请于11月5日前将总结和附件1、2报送***能源室（邮箱***），电话***。 五、工作办法 （一）加强领导，贯彻责任 成立州农环站专项整治工作领导小组。由站长***任组长，副站长***任副组长，***、***为成员。各县（市）***和各公司也要成立组织机构，贯彻必要人力、物力、财力保障，明确人员分工责任，进行会议布置，传达文献精神。 （二）强化宣传，营造氛围 各单位要大力宣传有限空间作业安全