盐池县开展农业综合执法工作情况汇报.docx

盐池县开展农业综合执法工作情况汇报 今年我市的农业行政执法工作，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院、省政府关于全面推进依法行政的决定，大力规范行政执法行为，严格行政执法程序，各项农业法律、法规和规章得到了较好的落实。根据甘政办发电〔2003〕87号文件精神，现就2003年我市贯彻实施农业法、草原法、无公害农产品认证管理条例和农民权益 保护工作的主要情况汇报如下 一、农业法贯彻实施情况 近年来，我市各级政府和有关部门认真贯彻实施农业法，特别是今年以来，为了切实做好农业法的贯彻实施工作，全市各级各有关部门从实际出发，结合“四五”普法和依法治市工作，采取多种形式开展宣传教育活动，调动了广大干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性，为全市农业和农村经济的发展起到了重要的保障作用。 （一）增加投入，进一步强化农业的基础地位。针对近年来农民增收难的实际，我市从培育发展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手，建立了多元化的投入机制，尽财力最大限度增加农业投入，加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年，市财政在预算内安排农业资金2515万元，占年度预算总支出的5.98，比上年增加60万元，增长2.44，主要用于扶持发展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。永昌县为了保证年初确定任务的全面完成，把对农业的投入摆在了突出位置，县财政预算安排农业资金761万元，占县财政支出的6.12，金川区在财力比较紧张的情况下，今年预算投入农业的资金达605万元，占区财政预算支出的9.34，二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元，其中中央、省财政投入1020万元，市、县（区）财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济发展，从2003年开始，每年安排资金150多万元，重点扶持发展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业，保证了草畜产业的持续快速发展。去年以来，全市投入种草养畜的资金达到近5000万元，是以前从来没有的。永昌县为了加快农业和农村经济发展，县财政安排配套资金200万元，重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业，并制定出台优惠政策，对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡（镇）、村对农业生产中的一些重点项目也想方设法争取资金，制定优惠政策给予扶持。如永昌县六坝乡规定，以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿100亩以上的，镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元；连片新建二代日光温室20座以上，每座补助资金1000元，每座奖励村社干部50元，乡上包村干部25元；以社为单位连片种植露地蔬菜100亩以上，每亩补助农户50元，奖励村社干部2元、乡包村干部1元。新城子镇规定，镇上对整社70以上农户发展舍饲养殖的，每户扶持300元的建圈资金或等值物资；对建造日光温室种植蔬菜的，镇上每座扶持资金1000元，协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置，大力组织资金，积极推行小额信贷，稳定增加支农信贷投入，支持农村经济发展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元，比上年同期增加1300万元，增长5.6，重点扶持“两高一优”农业项目、科技兴农项目及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份，全市签约农业项目25个，资金达4.19亿元，农业项目到位资金1.15亿元，占招商资金总额的34，六是通过帮扶资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持发展生产入手，向农民群众捐款和捐物折合资金180万元，赢得了基层干部群众的好评。 （二）大力发展特色优势产业，积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标，坚持“城郊农业现代化，河灌农业规模化，井泉农业特色化”的建设方针，按照“县有支柱，乡有主业，村有名品，户有强项”的发展思路和“优化基础产业，壮大主导产业，培育特色产业，发展新型产业”的原则，着力调特产业，调优品质、调大规模、调高效益，大力发展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业，以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业，以优质肉羊为主的养殖业，以优质饲草为主的草产业，以鲜食葡萄为主的优质林果业等农业五大特色产业，农业产业结构进一步优化，特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构发展，粮经饲比例由2003年的662212调整为642313，种植业与畜牧业的产值比由2003年的67.8 32.2调整为2003年的52。48。特色农业的发展，不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力，促进了区域化、规模化生产格局的形成，而且有力地提高了农村经济的质量和效益。 （三）农业 产业化经营进一步发展，极大地促进了农村的城镇化和工业化进程。全市坚持把发展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来，围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质饲草、优质粮油等农业特色产业，大办龙头加工企业。目前，已建成各类农副产品加工企业270家，年产值达到3.96亿元，利税达到3072万元；实现增加值8923万 元，占乡镇企业工业增加值的38.5；有一定带动力的龙头企业达到65家，初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面，建成甘肃莫高股份金昌啤酒原料分公司、烟台麦芽厂永昌分厂和朱王堡麦芽厂三家万吨以上麦芽加工龙头企业，年加工能力已达到5.2万吨。面粉加工方面，建成以金昌光辉面粉厂、永昌天寿面粉厂为龙头的面粉加工企业45家，年加工能力35万吨。蔬菜储藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、储藏保鲜及运销为主的企业，年加工、储运各类蔬菜达8万吨以上。草畜产品加工方面，目前已建成具有一定带动作用的草产品加工企业3家，年加工草粉、草颗粒4万吨；建成永昌德赛公司、金昌顺昌乳业等畜产品加工企业3个，年加工羊肉、羊排等系列产品4500吨，加工鲜奶2000吨；已建成具有一定带动作用的养殖型龙头企业2个。积极推行“公司基地农户”的经营模式，龙头企业与农户逐步结成互助互利的合作伙伴，形成产加销一体化、农工贸一条龙的经营体系，同时积极推行标识制度，组织企业争取国家质量认证，已逐步形成农垦啤酒原料股份公司、德赛有限公司以及“金域”牌麦芽、德赛羊肉、“金园”黑瓜籽等一批名牌企业和名优产品。 （四）大力组织实施科教兴农战略，努力推进农业增长方式的转变。紧紧围绕科技兴农战略的实施，全市切实加大与大专院校与科研院所的联合与协作，大力引进推广农业新技术、新品种，大搞农业科技示范园区、园点建设和农畜产品改良工作，广泛开展农业科技培训活动，农业的科技水平有了明显提高，永昌肉羊产业开发示范园区、永昌冷凉灌区农业科技推广综合示范园区、金川区生态节水型高效农业高新科技示范园区、焦家庄高原无公害蔬菜生产示范区、永昌高效节水示范园区、永昌百里国道生态园区等一批高新农业科技示范园区、园点已经建成和正在兴建，其示范带动作用已开始发挥。今年以来，全市共举办各类培训班129场（次）