全委会议总结讲话一.docx

全委会议总结讲话一 同志们 这次会议是在我们胜利完成“十五”计划，经济社会发展进入新的历史时期召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实呼伦贝尔市委一届十次全委（扩大）会议精神，审议通过中共**市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，并对今年的工作进行研究部署。下面，我讲三个方面问题。 一、准确把握发展形势，实现**市经济社会发展新的历史性跨越 “十五”时期是我们大力调整产业结构、扭转经济下滑局面、实现林木资源型城市经济平稳转型的关键五年。这五年，特别是后四年，我们坚持科学发展理念，团结带领全市各族干部群众，重新审视市情，通过不断的实践探索和理论创新，形成了以推进实施五大战略、培育构筑三大产业体系为主线，以着力解决教育、住房、就业问题为切入点，以投资拉动为动力的经济转型时期的发展思路。经过全市上下的共同努力，提前一年超额完成“十五”计划，结构调整初步完成，地区经济实力明显提升，城市面貌发生巨大变化，群众生活水平进一步提高，三个文明建设取得丰硕成果，经济社会发展处于历史最好时期之一。**年，全市地区生产总值完成34.5亿元，财政收入完成2.15亿元，比“十五”初期接近翻番，各项主要经济指标均创历史最高水平，率先在林业旗市中平稳实现了经济转型的重大历史性突破，为资源型城市转型探索出了一条可持续发展之路。 这是在“九五”后期从“天保工程”的实施开始，我们这座林木资源型城市经济陷入前所未有的困境，各种社会矛盾和问题集中凸显，传统森林工业全线萎缩，对gdp和财政的贡献率由最高时的80％和70％以上降至**年的27.5％和2.3％的情况下，通过调整产业结构，培育发展替代产业，协调社会利益关系，形成新增拉动取得的；是我们战胜非典疫情、特大旱灾和克服国家产业政策调整、抑制投资等不利因素取得的。之所以能够冲出困境实观突破，能够扭转不利局面实观快速发展，能够摆脱落后实现赶超，是全市各族干部群众解放思想、真抓实干的结果，是驻在企业和社会各界关心支持、共同努力的结果。在此，我代表市委、人大、政府、政协向所有为**市发展做出贡献的各族干部群众、社会各界人士和国内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 鉴史可知今。我们回顾“十五”历程，重在总结、探求、发扬其科学有益的做法来指导我们今后的实践；取其精华，从而使我们能够更睿智地前瞻未来发展，更理性地选择发展道路，更主动地推进快速发展。我们在深化对经济增长规律和构建和谐社会认识的过程中，得到了非常有益的启示。概括地讲就是“五个坚持”，即必须坚持以解放思想为先导，充分把握市情，在发展中循序渐进地冲破原有思维定式束缚，以不断更新的科学思辨引领实践；必须坚持以创新为灵魂，时刻保持与时俱进的精神风貌，善识机遇，超前谋事，注重研究解决长远发展重大问题，从而把握发展的主动权，以思路、制度、措施的创新推动经济社会发展；必须坚持以科学决策为基础，按客观规律办事，既着眼全局，又突出重点，适时调整和不断丰富发展思路，有针对性地采取推进措施，逐步调整产业结构、转变经济增长方式，切实推动经济社会的可持续发展；必须坚持以真抓实干为根本，对科学的决策坚决推进、锲而不舍，不达目的誓不罢休；必须坚持以维护社会稳定为前提，把经济发展的成果体观在提高人民群众生活水平上，用于保障低困、弱势群体生活上，用于促进城市文明进步、各民族团结上，以和谐稳定的社会环境推促经济建设。同时，在发展中我们还坚决做到了“三个摒弃”，即坚决摒弃抱陈守旧、固步自封、自以为是的保守思想；坚决摒弃品头论足、妄加猜测、工作飘浮的不实作风；坚决摒弃不切实际、主观臆断、急功近利的做法。 “十五”期间，我们冲破了重重羁绊，度过了发展的艰难时期，为快速发展奠定了坚实的物质基础和思想基础。站在新的历史起点上，我们面临着国家深化西部大开发、东北老工业基地振兴提速、内蒙古加快东部区发展、沿海能源重化工业向中西部转移等历史重大综合机遇，特别是呼伦贝尔市已经确定把我市与海拉尔、满洲里作为“十一五”的发展重点，并着力突出**市作为大兴安岭经济区的核心地位和中国森王之都的城市定位，将在政策方面给予更多的倾斜支持。同时，我们具备了实现新的历史跨越的许多有利因素，经过“十五”的发展，我们打破了传统森林采运工业“独木支撑”的产业格局，形成了比较健全和健康的三次产业结构，木材精深加工、煤炭、旅游、建材、农畜产品加工等新型产业正在发展壮大，经济发展后劲明显增强；科学规划和建设城市，中国森工之都的知名度和地位显著提升，城市发展方向进一步明确；矿产资源勘探开发取得重大突破，为把握呼伦贝尔重化工时代的到来、启动能源重化工基地建设奠定了基础；“三林”问题已被提到呼伦贝尔市乃至自治区优先解决的重要议事日程，林业振兴有望早日实现，公司化、城市化解决“三农”问题正在积极推进，历史遗留的深层次社会矛盾和问题将逐步得到解决，发展环境会进一步优化；对外开放不断升级，与俄蒙友好合作关系进一步巩固，与北京、上海等发达地区的经济联系更加紧密，尤其伴随甘牙高速公路的建设实施，将为我们联通“哈大齐”工业走廊，融入东北老工业基地振兴创造条件。特别是今年初，我市已成功引进上海新大洲129万吨甲醇、南京联强80万吨不锈钢和40万平方米房地产开发项目，德国博世集团冬季汽车性能测试中心项目签约在即，我们在呼伦贝尔市各旗市区中，率先呈现出“十一五”发展起步早、开局好的良好态势。 综上所述，我们不难判断，未来五年将是我市加快发展、赶超先进、实现新的历史跨越至关重要的五年。在这个关键时期，能否实观经济更加快速健康发展、人民群众生活更加殷实富足和社会更加和谐稳定，是时代赋予全市各级党组织的光荣使命，更是我们各级领导干部所肩负的神圣职责。我们只有以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和必胜的信念，锐意进取，扎实工作，才能不辱使命，续写**发展史上的新篇章。 二、立足科学发展，实现“十一五”经济社会步入快速健康发展轨道 “十一五”是我市全面建设小康社会和构建和谐社会，实现经济振兴与跨越的关键期。站在新的历史起点上，实观新的跨越，必须以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持快速发展，理性发展，协调发展，全面发展，积极主动地将经济社会转入全面协调持续发展的轨道，避免走老路、走弯路、走回头路，在科学发展中实观新的历史性跨越。发展定位是着力打造中国“森工之都、冰雪之乡”城市品牌，把**建设成为大兴安岭经济核心区、呼伦贝尔经济强市和内蒙古东部最具活力的观代化城市。发展战略是实施森林立市、工业强市、商旅富市、科教兴市、开放活市五个战略。发展重点是围绕构筑三大产业体系，建设木材精深加工、森林绿色食品及农畜产品、能源重化工、生态冰雪旅游“四大基地”和辐射俄蒙、连接东北地区的商贸物流中心。推进新型工业化、农牧业产业化和城镇化“三化”互动，培育优势产业，加速潜在资源优势向现实经济优势的转化。发展目标是确保地区生产总值年均增长24％，到2010年达到100亿元，力争达到150亿元。财政收入年均增长30％，“十一五”期末达到8亿元，力争突破10亿元。五年固定资产投资累计完成120亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长13％和10％以上，到2010年分别达到13040元和4470元。人