加强社区党风廉政建设工作情况报告

加强社区党风廉政建设工作状况报告 一、根本状况 因汞矿资源枯竭，国家于2000年对我区原贵州汞矿实行了政策性关闭破产，成立了万山特区矿区社区效劳管理局，下设了12个社区。20 xx年，在广泛调研的根底上，开展了社区整合工作，撤销万山特区矿区社区效劳管理局党委，把原矿区社区效劳管理局管辖的全部社区与万山镇所辖的3个村〔居〕整合为6个新型社区，同时把原67个社区党小组整合为46个，123个居民小组整合为81个。近年来，我区在特区委的正确领导下，在地委组织部的细心指导下，以推行三制为抓手，落实三权保廉；以民情日记为载体，落实勤政爱民促廉；以提高待遇为保障，解除后顾之忧养廉；以财务管理为手段，落实群众利益督廉。扎实推动社区党风廉政建立，取得了明显成效。 二、主要做法及成效 〔一〕以推行三制为抓手，落实三权保廉 为进一步明确社区组织的职责关系，加强对社区两委干部的监视，切实将决策权、执行权、监视权真正落到实处，重点抓了三项工作 一是全面推行三会管理模式，强化透亮公开。在社区党支部的统一领导下，遵照居民自治章程规定的职责任务和相互关系开展工作，形成了以居民代表大会为居民民主最高决策机构和最高权力机构，理事会为执行决议的理事机构，监事会为执行监事审查机构的三权分立模式。 二是实行三制，加强民主管理。三制即民主议政制、践诺奖惩制、社账托付代理制。民主议政就是遵照提出议案、民主决策、组织实施的程序和要求，探讨决策社区重大事务，从而有效提高了居民参政议政的踊跃性，极大的促进了社区事务的办理效率。去年，万山特区党委、政府投入资金20余万元，新修3公里环城公路，预料1年修通，然而张家湾等3社区通过民主议政会一次就解决了房屋拆迁、土地协调、青苗补助、投工投劳四大难题，半年就实现了竣工通车。践诺奖惩就是社区两委按议而决、决而行、行必果的要求，向群众公开承诺班子成员本年度要完成的事项和时限，承受群众的监视，年终在居民代表大会上进展述职述廉，居民代表进展量化打分。同时遵照两考两评三民主的考评比优机制严格兑现奖惩，对考核不合格的，当年依法免除，扣除全年绩效工资，并取消特区、镇财政担当的养老保险资金或取消参与养老保险资格。对违规决策和违反有关管理规定，给社区集体和群众造成重大经济损失的，自身违反党纪、法律法规，受处分或惩处的，要求其主动辞职，对拒不辞职的依法罢免。 张家湾社区两委班子公开承诺，自主创办1个社区集体经济实体，解决社区办公经费惊惶等突出问题，该社区党支部书记田向、居委会主任刘泽和带着班子成员开展调研、进展规划，邀请相关专家帮助编制了张家湾社区集体经济开展工程可行性报告，踊跃争取特区村〔居〕集体经济开展专项基金15万元，创办了年创集体经济收入5万元的张家湾社区预制砖厂，为社区失业人员就业找到了一条好路子，赢得了社区广袤党员干部群众的高度评价。社账托付就是坚持三不准、七不变〔不准平调、挪用和挤占，全部权、处置权、债权债务关系、审批权及监视权不变〕的原那么，由镇财政所代理社区会计核算工作，各社区只设一名报账员，财务开支按审批权限由居委会主任和监事会审核，居务公开数据由镇财政所统一供应，进一步标准社区集体会计核算和财务工作。犀牛井社区的原贵州汞矿领导干部退休下来的3个老党员始终认为该社区个别干部在新修社区办公大楼过程中有经济问题，跑到万山镇财政所对账，得知社区两委干部不仅没有占用和贪污钱物，而且为修建社区办公楼垫付债务5000余元时，心里特别愧疚，主动向社区两委干部当面致歉。并逢人便说，社区干部每天坚持8小时上班，甚至常常加班加点整理相关资料，工作太幸苦了，他们用钱有监事会，账务有镇财政所管理，用不着担忧。 三是加强领导，形成工作合力。特区委制定下发了万山特区关于加强社区党风廉政建立的实施看法等文件，接受特区委联系社区，特直部门派驻社区工作效劳队，一般党员干部职工包组包户，层层签订责任状等方式，构建了区、镇、社区三级齐抓共管社区基层党风廉政的工作格局，实现了政府行政管理与基层群众自治的有效连接和良性互动，发挥了社区组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的作用。 〔二〕以民情日记为载体，落实勤政爱民促廉 推行了民情台帐制，把记民情日记作为一项制度化、标准化、常常化的工作来抓。一是限时办结。为确保民情日记制度落到实处，特区拟定了社区干部民情日记办结工作制，对群众反映的问题能够刚好答复和处理，要求在1个工作日内完结，一时难以处理的，要求在3个工作日内报社区两委或镇党委、政府集体探究，提出解决方案，并落实第一责任人具体承办。凡因干部个人处理不谨慎、不刚好，引起群众不满或导致发生上访的，纪检、组织部门和镇党委对其实施责任追究。二是定期检查。由特区委、组织部等相关部门组成的检查组，对干部的民情日记实行每季度1次抽查，一年1次检查。对干部承诺事项兑现较差的，予以诫勉谈话，对半数以上居民代表认为不称职的劝其主动辞职，对拒不辞职的启动罢免程序进展罢免。三是随时公开。民情日记本由组织部为社区干部统一制发，加盖公章。记录内容包括社区干部任期践诺奖惩的规定，对组织和群众承诺的事项，群众对深化改革、开展经济、产业构造调整和增加收入的看法和要求，群众对四个文明建立的看法和建议，群众在生产生活中须要解决的问题和困难，走访群众、为群众解决实际困难以及群众反映的其他热点难点问题等。要求社区干部每月按时主动利用公开栏、回音壁、点题公开及会议、集中学习的时机，将民情日记公开和汇报。推行民情日记制度后，广袤社区干部踊跃深化社区每家每户中，察民情、访民意，刚好了解驾驭群众关怀的热点难点问题，收集群众对社区事务管理和经济开展的看法和建议，切实转变了社区干部的工作作风，增进党员干部和群众之间的沟通和了解，增加了社区干部的紧迫感和责任感，促进了社区干部的勤政廉政。 〔三〕以提高待遇为保障，解除后顾之忧养廉 社区整合后，干部职数削减，管理范围扩大，社区事务随着增加。为此，特区把社区支书、主任的酬报由原来的每人每月200元增加到此时此刻的600元，社区两委委员由原来的没有酬报增加到此时此刻的480元，全面推行社区干部每年增长15的酬报自然增长机制，把社区干部的酬报构造由原来的根本酬报嘉奖酬报改为根本酬报嘉奖酬报集体经济盈利补贴，对考核合格的社区干部除兑现嘉奖酬报外，每人每年一次性嘉奖资金1200元。社区办公经费按社区干部职数每人每年2200元、社区党建经费按每名党员每年不低于60元纳入年初财政预算。同时，特区出台了社区干部根本养老保险暂行方法，接受区镇两级财政担当60和个人担当40方式将社区干部纳入养老保险的范畴，切实解决了社区干部的后顾之忧，充分激发了社区干部的工作踊跃性。 〔四〕以财务管理为手段，落实群众利益督廉 集体财务始终是社区最敏感、最突出的问题之一。如何加强社区财务管理，把钱用在刀刃上，实现社区财力价值的最大化，是解决社区问题重要的途径之一。一是标准管理。在实行社财镇管的根底上，特区每年都组织相关部门深化社区，调查了解社区财务管理存在的普遍问题，刚好制定整改措施，先后出台了社区集体经济组织会计核算代理记账工作实施方案、社区集体经济组织会计核算代理记账暂行方法和关于加强社区财务管理、妥当处理