努力开创反腐倡廉建设新局面

努力开创反腐倡廉建设新局面 努力开创反腐倡廉建设新局面 为实现“两个领先”目标供应坚毅保障 在中国共产党广东省第十一届纪律检查委员会 其次次全体会议上的工作报告 （2013年2月1日） 黄先耀 同志们 现在，我代表中共广东省纪委常委会，向省第十一届纪律检查委员会其次次全体会议作工作报告，请予审议。 一、2012年全省反腐倡廉建设主要状况 2012年是我们党和国家政治生活中极为重要的一年。党的十八大为深化推动党风廉政建设和反腐败工作进一步指明白方向。省第十一次党代会探讨部署了今后五年全省反腐倡廉建设的目标任务。一年来，在省委和中心纪委坚毅领导下，全省各级纪检监察机关，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，改革创新，开拓进取，反腐倡廉各项工作取得新成效。 （一）加强监督检查，推动中心和省委重大决策部署实行。会同有关部门开展政治纪律执行状况监督检查，肃穆换届纪律，保证地方各级党委、人大、政府、政协换届工作顺当进行。组织协调各方力气，抓好“加快转型升级、建设华蜜广东”、珠江三角洲改革发展规划纲要、“十二五”规划落实等重大事项的监督检查，发觉问题695个，提出整改建议633条；开展对宏观调控、环境爱护、节能减排、平安生产、耕地爱护等政策落实状况的监督检查，肃穆查处了一批严峻违规壹盈违法案件；加强保障性住房建设监管，参及检查保障性住房项目122个；开展民生水利建设项目专项效能监察，加大对口援疆工作监督检查力度，确保项目佐厦、资金平安；探究开展港珠澳大桥、广州白云机场扩建等重大工程项目廉政建设同步预防监管。组织10个巡察督导组，对“三打两建”行动进行专项巡察督察。 （二）加大办案力度，案件查处工作取得新进展。主动协作“三打两建”深挖“爱护伞”，肃穆查处商业贿赂等大案要案。共受理群众信访举报76856件，初核8458件，立案6908件7189人，结案6645件；其中涉及厅级干部38件38人、县（处）级干部322件326人，处分6652人。帮助中心纪委查处了原省委常委二统战部长周镇宏等违纪违法案，肃穆查处了省政府原副秘书长、省政府发展探讨中心原主任谢鹏飞受贿案，省人大农村农业委员会原主任、揭阳市原市委书记陈弘平违纪违法案，省财政厅原副厅长危金峰受贿和巨额财产来源不明案，东莞市人大常委会原副主任欧林高违纪违法案等一批大案要案。加强和改进信访举报工作，全省纪检监察机关信访约谈、函询领导干部2324人（次），为8395名党员干部澄清了是非，供应了117863名党员干部的廉政状况。坚持依纪依法、平安文明办案，出台运用“两规”措施的实施方法和办案工作管理制度。加强案件审理、申诉复查和监督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查办案件治本功能进一步发挥。 （三）强化教化监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为。开展以“加强思想道德建设、保持党的纯净性”为主题的纪律教化学习月活动，举办第11期“党政主要领导干部党纪政纪法纪教化培训班”。建成省反腐倡廉教化基地，初步形成省市县三级教化基地网络。实施廉政文化精品工程，推动廉渲文化“六进”活动。落实省委从严治党“五年行动安排”，强化对领导干部的监督。推动建立部门协调联络和审计成果运用机制，督促整改审计发觉的问题。加大党政领导干部问责力度，问责党员干部1396名。依据“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式推动廉政风险防控工作，全省21个地级以上市和152个省直部门开展了廉政风险排查。发挥巡察监督作用，对20个县（市、区）和5家国有企业、5所高等院校进行巡察，提出看法建议205项。格执行党风廉政建设责任制，探究五盈下级党委主要负责人和同级政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉适盟，对地级以上市和省属部门党政领导班子落实党风廉政建设责任制状况进行巡察考核。拓展县委权力公开透亮运行试点范围，深化推动党务、政务、厂务、村（居）务和各领域办事公开。 （四）坚持改革创新，深化推动源头防治腐败工作。进一步健全完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系，扎实推动预防腐败工作。在全国领先实现省、市两级预防腐败机构全覆盖。以“大部制”改革为契机整合基层反腐倡廉力气，珠海横琴新区成立首个集纪检、监察、反贪、审计等职能于一体的廉政办公室。推动新一轮行政审批制度改革，取消、下放、转移和调整省本级行政审批事项508项。推动财政管理体制改革，部门预决算和“三公’’经费公开工作取得初步成效。深化全省公共资源交易体制改革，推动建立统一规范的公共资源交易市场。加强对网上办事大厅建设和网上办事的效能监察。主动推动政府绩效管理试点工作。出台廉洁城市建设实施看法，开展廉洁城市建设成效测评试点，全面部署推动廉洁城市和廉洁镇村建设。开展领导干部重大事项报告在肯定范围公示试点。加强社会领域防治腐败工作，出台非公有制企业防治腐败工作看法，开展非公经济组织防治腐败工作试点。签署协议，开展粤港澳廉政建设合作沟通。成立省预防腐败工作专家询问委员会。在珠海市探讨开展预防腐败地方立法工作。加快推动预防腐败信息系统建设。制定全省公务用车制度改革方案。 （五）扎实开展专项治理，坚决订正损害群众利益的不正之风。深化推动工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。开展民生领域乱收费问题专项治理，协作有关部门清退教化违规收费，清理订正商业银行、大型零售企业、电信行业等违规收费问题5700多个。加强政风行风建设，仔细治理马路“三乱”，肃穆查处了一批顶风违纪案件。开展“红包”礼金问题专项治理，设立省市两级“廉政账户”，党员干部主动上缴“红包”礼金4248万元；立案查处收送“红包”礼金案件317件。开展领导干部假身份证、假年龄、假安排生育证明专项治理。开展村（社区）“牌子”过多过滥问题专项治理。落实厉行节约规定，取消一批庆典、研讨会、论坛、博览会（展会）等活动。重申公务接待“六条规定”，狠刹公款大吃大喝之风。接着开展作风暗访和民主评议行风，办好政风行风热线和网络问政平台。深化农村集体资金、资产、资源清理监管工作，建成县镇两级“三资”产权交易平台203个。 （六）加强队伍建设，全面提升纪检监察干部履职实力。以保持队伍纯净性为主题，开展社会主义核心价值体系学习教化，在全省纪检监察干部中提出“五个表率”和“五个看齐”。修订省纪委常委会议事规则，着力加强常委会班子建设。制定队伍建设五年规划，健全委厅机关以及派驻机构领导干部岗位竞争性选拔机制和常委会差额票决制，开展委厅机关干部和基层纪委干部双向挂职熬炼。充分发挥各级纪委全委会和委员的作用，制定省纪委委员日常联系、看法建议办理、询问质询办理、参与监督检查、开展调查探讨5个方法。加强内部监督管理，制定全省纪检监察机关廉政风险防控工作实施看法。加强基层纪委建设，集中开展新任纪委书记、监察局长业务培训。 一年来，我省反腐倡廉建设虽然取得新的成效，但也存在一些薄弱环节如一些地方和部门党风廉政建设责任制还没有得到有效落实；一些党员干部还不同程度存在形式主义、官僚主义、庸懒散奢等作风问题，侵害群众利益的现象时有发生；一些重点领域和关键环节腐败现象仍旧易发多发，对领导干部特殊是主要领导的监督仍较薄弱；全省信访举