【精品】陕西省第二次农村土地调查市级汇总技术方案

陕西省第二次土地调查市级汇总 技术方案（试行稿） 陕西省第二次土地调查工作领导小组办公室 目录 一总则2 一、目的和任务2 二、基本原则与要求2 三、主要成果3 四、检查验收4 二数据汇总5 一、收集数据资料5 二、汇总的基本要求5 三图件编制6 一、图件编制的基本要求6 二、土地利用数据库缩编7 三、市土地利用现状图（彩色挂图）12 四、市基本农田分布图（挂图）15 五、市级城镇土地利用现状图（彩色挂图）16 六、市影像地图（挂图）20 七、地市级图幅理论面积与控制面积接合图表21 四报告编写22 一、报告编写的基本要求22 二、土地调查工作报告23 三、土地调查技术报告27 四、土地利用现状分析报告28 五、专题研究报告32 五、市级汇总土地调查数据库建设32 一、建设任务32 二、汇总数据库系统框架33 三、市级汇总数据库逻辑结构34 四、技术方法35 五、数据库成果要求35 六、数据库管理系统功能37 根据国务院关于开展第二次全国土地调查通知中提出的“调查 结束后，逐级汇总上报调查成果。”和第二次全国土地调查总体方案 中规定的“以县级调查数据、图件、报告等为基础，汇总出省、市（地） 级各类成果，并按规定逐级上报”等的要求，为了统一我省第二次土 地调查成果市级汇总的方法、内容与要求，确保汇总成果的质量、在 细化全国土地调查总体方案的基础上，制定出本方案。 一总则 一、目的和任务 土地调查成果市级汇总工作，是在全面完成本辖区内县级农村土 地调查、城镇土地调查、基本农田调查、建立土地调查数据库及管理 系统的基础，必须完成的一项任务，也是省级汇总的前提。它是在全 面审查县级各类成果的基础上，按照科学的方法汇总出市辖区内各土 地类型面积、分布、权属和利用现状，并对利用现状作出科学的分析, 总结土地利用中的经验和存在的问题，探寻合理利用的途径和措施。 为制定经济发展计划和相关政策、编制土地利用规划、有效保护和合 理利用土地资料、实施政府依法行政和科学管理土地资源、严格保护 耕地等工作提供科学依据和资料。 二、基本原则与要求 ① 在市土地调查办公室原有基础上，增加或充实技术力量，成立专 业汇总班子。编制汇总实施方案和计划安排；全面收集县级土地 调查的数据、图件、文字等成果，以及与市级汇总有关的自然、 社会、经济等土地条件方面的资料。 ② 本市内及本市与相邻地（市）之间的全部县级界线两侧的权属界 线、线状地物及其他相关要素，按规定完成了接边工作。涉及接 边的图幅，汇总时应以接边处理后的结果为准。 ③ 城镇土地调查与农村土地调查确定的城镇范围界线必须相互衔 接，面积不重不偏。县级二次土地调查成果已通过省土地调查办 公室验收和国家核查确认。验收和核查中发现的各类问题已得到 处理或完善。 ④ 汇总要遵循数出有据，图出有源，文字报告内容翔实，文、图、 表并茂，要坚持成果的科学性、完整性和实用性。 ⑤ 对辖区内所有县级调查成果要严格按照陕西省第二次土地调查 实施细则和补充规定进行全面核检，凡不符合要求的部分成果 必须处理。 ⑥ 市级汇总，末级行政区划单位到乡（镇）。 三、主要成果 （一）数据成果 1. 土地利用现状一级分类面积汇总表 2土地利用现状二级分类面积汇总表 3. 土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表 4农村土地利用现状一级分类面积汇总表 5农村土地利用现状二级分类面积汇总表 6农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表 7.耕地（园地）坡度分级面积汇总表 飞入地一级分类面积汇总表 9. 飞入地二级分类面积汇总表 10. 基本农田情况汇总表 11. 第二次土地调查有关情况统计表 （二）图件成果 1市土地利用数据库缩编 2市土地利用现状图（彩色挂图） 3. 市基本农田分布挂图（挂图） 4市城镇土地利用现状图（彩色挂图） 5市影像地图（挂图） 6.市级图幅理论面积与控制面积接合图表 （三）文字成果 1. 市土地调查工作报告 2. 市土地调查技术报告 3市土地利用现状分析报告 4. 专题调查报告 （四）数据库成果 形成土地调查数据成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一 体的市土地调查数据库及管理系统。 四、检查验收 为了确保市级汇总成果质量，要建立严格的自检、预检、验收的 检查制度，验收主持单位为省土地调查办公室。 检查验收的程序、内容、方法和要求，遵照第二次全国土地调 查检查验收办法执行。 二数据汇总 一、收集数据资料 1. 县级二次土地调查基础数据资料 ① 县级图幅理论面积与控制面积接合图表 ② 县级土地利用现状一、二级分类面积汇总表 ③ 县级土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表 ④ 县级农村土地利用现状一、二级分类面积汇总表 ⑤ 县级农村土地利用一级分类面积按权属性质汇总表 ⑥ 耕地（园地）坡度分级面积汇总表 ⑦ 基本农田调查情况汇总表 ⑧ 飞入地一、二级面积汇总表 ⑨ 其他数据表格等 2. 县级土地调查有关情况统计表 3. 县级土地变更调查、统计的数据资料 4. 本市历年国民经济有关统计数据 5. 有关自然条件数据资料 二、汇总的基本要求 ① 土地调查数据市级汇总中的地类、含义及代码要严格按照省土地 调查实施细则规定，不得更改。 ② .县级以上行政区划单位按中华人民共和国行政区划代码的数 字表示。 ③ 为充分利用调查成果,研究各类土地利用现状与社会经济的有关 因素的相互关系，各市可结合当地的实际与已掌握的有关资料，进 行数据统计分析。 ④ 数据汇总各类面积统计表格的格式内容及填表说明等要严格与 省土地调查细则一致，具体表式及填表要求应参照县级土地调查汇 总同类表。 ⑤ 数据汇总表要依顺序打印装订成册。 三图件编制 一、图件编制的基本要求 ① .体现第二次土地调查成果的科学性、完整性、实用性，显示制 图区域的行政版图状况和地形、地貌特点。 ② 正确反映制图区域的土地利用现状分布规律和分布特点，土地 利用现状分类按第二次全国土地调查技术规程执行，地类图斑的 表示应有明确的定量指标，定性、定位正确。 ③ 正确反映制图区域的基本农田分布状况，反映基本农田与地理 要素的相互关系、基本农田片块定位、定性正确。 ④ 广泛收集资料，对新增的主要地物，要根据有关资料进行修编, 提高汇总图件的现势性。 ⑤ 市级图件编制，必须预先拟定编辑设计书，确定制图范围、地 图投影、地图比例尺和图廓尺寸，进行图面设计，拟定作业方案、工 艺流程，明确综合取舍指标和方法，提出各制图要素间关系处理原则， 确定制图内容的表示方法等。 二、土地利用数据库缩编 （一）土地利用数据库缩编原则 ① 应合理概括制图区域土地利用分布特征，如土地利用类型的图 斑大小、密度，图斑归并时遵循土地利用类型属性邻近优先原则。 ② 缩编前后土地利用类型分布面积的视觉