基层调解分析.docx

基层调解分析 我们二甲镇社会矛盾纠纷调处中心在市各主管部门、镇党委、政府及在坐的各位领导关心和支持下于2003年8月15日挂牌成立。成立至今，我们调处中心围绕完善、巩固、规范、提高的工作思路和强素质、求实效的总体要求，大调解取得了一定成绩。成立至今，镇调处中心直接调处各种疑难复杂的矛盾纠纷 362起，调结360起，成功率达99.2，举办听证对话6场次，防止纠纷激化43起，制止群体性事件34起，调处非正常死亡18起，医患纠纷10起，道路交通事故赔偿纠纷18起。无一起因调处不及时或不当而造成非正常死亡或民转刑案件发生，真正做到调处的法律效果、政治效果、社会效果的统一，为我镇的社会稳定作出了一定的努力，在有效防范和化解社会矛盾方面探索出了一定的工作方法。 一、上下联通 调处中心坚持上下联通是做好调处工作的保证。为此，我们平时主动向上级主管部门和党委、政府汇报工作，请他们领导（包括上级领导）到调处中心坐坐，有体会向他们谈谈，有困难向他们说说，有建议向他们提提，整个调处中心的工作时刻得到领导的重视、关心。2006年元月，市调处中心和市司法局的领导观摩了我镇一次庭式调解活动，镇领导也高度重视。我镇通运桥村王某，今年87岁高龄，前几年子女（子女三人，领养女一人）早已将财产分家，但是王某生活贫困，基本生活都难以得到保障，难以自食其力，子女又将赡养责任推来卸去，王某通过村委会求助于镇矛盾纠纷调处中心，要求帮助解决她的实际困难，对此我们办公室组织了人员调查取证，研制调处方案，庭调时，从情、理、法各个不同的角度循循善诱，最后子女与老太达成了共识，子女们互谅互让，当庭签订了扶养赡养等协议，给这起错综复杂的矛盾画上了一个圆满的句号。上下联通在我们调处中心办公室得到了很好的体现。2005年8月15日在我们调处中心成立二周年之际，我们召开了综治成员单位座谈会，镇上书记、镇长、人大、纪检等领导参加了会议。会上，相关单位的领导提出了很好的见解，党委书记张进荣提出了工作要求，并寄语厚望，同时在张书记的倡导和关心下二甲大调解月刊产生，二甲大调解月刊得到了上级相关部门的肯定。 二、左右逢“圆” 左右逢圆就是我们调处中心要和各部门搞好横向联系，协调运转，实行资源整合。自调处中心成立以来，我们发挥自身的龙头作用，坚持了“三个结合”。即基层村组与镇级调处相结合，分工负责与联合调处相结合，属地管理与集中调处相结合。做到“三联”信息联通、力量联通、矛盾联调。尤其对一些疑难复杂、跨区域的矛盾纠纷，镇调处中心组织协调，针对纠纷的类型、起因、涉及面，确定参与调处的相关部门，共同研究解决问题的方案，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的“三不”目标。（如建房矛盾与建管一起调处，110接警与公安联合调处等） 今年5月份，三余法庭的同志在工作交流时谈到一件让他们为难的案件，希望我们能协助。通过了解，我镇斜河村16组（原油坊村7组），陆某堂兄三人为老祖宗留下的8棵树，打起了小官司，公说公有理，婆说婆有理，几方各执一词。对此案我们主动介入，找周围知情人了解事情的来龙去脉，找几方当事人进行动之以情、晓之以理的说服教育，请他们把良心放在中间，讲各自的想法。通过几上、几下的工作，堂兄三人终于摈弃前嫌。三余法庭的同志终于松了一口气，对我们说，二甲调处中心的工作卓有成就，我们服气，我们满意。 三、中心“开花” 调处中心是否具有持久鲜活的生命力，关键在于能否取得实实在在的效果。为此，我们坚持把工作的着力点和落脚点始终放在取得工作的实效上。工作中创新思路，大胆探索，针对不同类型的矛盾纠纷，运用灵活多样的调处方式，最大限度地运用法制观念、理论辨别、人间常情、地方风俗等手段，去劝解钝化。用真心、耐心、细心、信心做好当事人的思想政治工作，达到以理服人，以情动人，依法教育转化人的效果。我们调处中心向社会作出了“有来必受，有受必理，有理必果，有果必公”的承诺，并以此作为工作宗旨，具体体现在“三个四”的调处管理模式上，即“四个前移”（组织建设前移、工作目标前移、法制宣传前移、调处关口前移）；“四个防止”（防止矛盾堆积、防止矛盾激化、防止矛盾反复、防止矛盾上交）；“四个满意”（调处结果当事人满意、基层群众满意、上级领导满意、调处中心自身满意）。我们深记张书记讲的这样一句话你们调处每起纠纷能达到双方当事人都满意，都赞美，你们的工作就得到了社会的认可。 2007年6月19日我们调处这样一例医疗纠纷。2003年8月25日镇路中村的张某，因交通事故到余北卫生院就诊，引发医疗纠纷后经南通市医学会医疗事故技术鉴定（南通医鉴[2005]002号）属三级丙等医疗事故，院方承担次要责任。张某以“医疗事故院方有责任”为由多次到余北卫生院、 第二篇基层人民调解工作计划2012年人民调解工作计划 2012年，人民调解工作将围绕以人为本、科学发展的思路，坚持预防为主的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，现结合连队实际情况，特制定此工作计划如下 1、时刻把握时事动态。人民调解委员会不定期地组织全体调解工作人员学习各种政策、法律，掌握最新的时政动态，为调解工作的深入开展做到理论上的依据。 2、坚持矛盾纠纷排查分析制度。坚持明确职责，落实措施，着眼于“早发现、早报告、早解决”，把预防工作作为关键环节来抓，重点落实好“三排查”即落实社区每周的定期排查；落实特殊时期以及重大节假日其间的重点排查；落实对矛盾纠纷重点地区、重点人群、重点行业的重点排查。防范和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。 3、做好接待工作。人民调解工作是面向普通百姓的基层工作，是党和政府的窗口，人民调解员要以热情的态度和积极的方式，为当事人解答疑惑或帮助解决所反映的矛盾纠纷，耐心地听取当事人来访的意图，弄清事情的来龙去脉，做好接待记录，使当事人明明白白地离去。 4、依法调解。在调解工作中，对涉及职工切身利益的相关事项，进行事先法律咨询和科学分析，注意实施之前的整个过程，要公平、 公正、公开，要按照法律规定的程序进行，认真、虚心，接受群众的监督。 5、做好以案释法工作。调解工作是人的思想工作，也是人对法律的认知工作，调解员在做好调解工作的同时，应向当事人各方宣传有关的法律法规，借助调解中的实际案子开展切身的法律宣传工作，使当事人不仅解决了矛盾纠纷，同时也从调处过程中学习和懂得了法律的重要性，从而提高当事人的法律意识。 随着改革开放的不断深化，我们要根据社会转轨变型的不断推进，人民群众的思想和工作、生活的变化，随时调整我们的工作思路，除了要做好传统意义上的工作外，还要紧紧抓住法治这根主线，始终坚持将各项矛盾的解决纳入法治轨道，全力维护社会稳定。 八连人民调解小组 2012年2月22日 第三篇基层调解组织工作制度基层调解组织工作制度 为了充分发挥基层劳动争议调解组织的职能，在建设劳动关系和谐企业中发挥应有的作用，使劳动争议调解工作制度化、规范化，并符合相关法律法规要求，特制定本制度。 一、劳动争议基层调解组织属于原单位内部机构，组成人员由单位领导、单位工会组织代表、职工代表出任。 二、出任劳动争议调解组织成员的职工代表由职工代表大会直接