HJ 1358—2024环境影响评价技术导则公路建设项目

中华人民共和国国家生态环境标准 HJ13582024 环境影响评价技术导则公路建设项目 Technical guidelines for environmental impact assessment Construction project of highway 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。 2024-04-16 发布2024-07-01 实施 生态环境部 发 布 HJ 13582024 i 目次 前言.ⅱ 1适用范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.1 4总则.2 5工程概况.4 6环境影响识别.5 7评价等级和评价范围.7 8环境现状调查与评价.9 9环境影响预测与评价.12 10环境保护措施.17 11环境管理与监测计划.21 12评价结论.22 附录 A（规范性附录）图件规范与要求.23 附录 B（规范性附录）公路交通噪声预测模型参数选择、计算方法 24 附录 C（资料性附录）大、中、小型车平均车速计算方法.29 附录 D（资料性附录）工程机械噪声源强.34 附录 E（资料性附录）公路沿线设施污水量及污水成分参考值.36 HJ 13582024 ii 前言 为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护 管理条例等法律法规，规范和指导公路建设项目环境影响评价工作，防止环境污染和生态破坏，制定 本标准。 本标准结合公路建设、 运营特点和环境影响特征， 规定了公路建设项目环境影响评价的一般性原则、 工作程序、内容、方法和技术要求。 本标准附录 A 和附录 B 为规范性附录，附录 C～附录 E 为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。 本标准起草单位交通运输部公路科学研究所、生态环境部环境工程评估中心。 本标准生态环境部 2024 年 4 月 16 日批准。 本标准自 2024 年 7 月 1 日起实施。 本标准由生态环境部解释。 HJ 13582024 1 环境影响评价技术导则公路建设项目 1适用范围 本标准规定了公路建设项目环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和技术要求。 本标准适用于高速公路和一级、二级公路建设项目的环境影响评价（公路所包含的跨海桥梁、海底 隧道还应符合 GB/T 19485 的相关规定）。 其他等级的公路建设项目（不含城市道路）可参照本标准执行。 2规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB 3096声环境质量标准 GB 3838地表水环境质量标准 GB 8978污水综合排放标准 GB 50108地下工程防水技术规范 GB 50156汽车加油加气加氢站技术标准 GB/T 17247.2声学户外声传播的衰减第2部分一般计算方法 GB/T 19485海洋工程环境影响评价技术导则 GB/T 30040双层罐渗漏检测系统 GB/T 50934石油化工防渗工程技术规范 HJ 2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲 HJ 2.3环境影响评价技术导则地表水环境 HJ 2.4环境影响评价技术导则声环境 HJ 19环境影响评价技术导则生态影响 HJ 169建设项目环境风险评价技术导则 HJ 610环境影响评价技术导则地下水环境 HJ 624外来物种环境风险评估技术导则 HJ 964环境影响评价技术导则土壤环境 HJ 2034环境噪声与振动控制工程技术导则 JTG B01公路工程技术标准 SH/T 3022石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公路highway 属于道路的一种，是用于联结城市、乡村和工矿基地等，主要供汽车行驶的具备一定技术条件和设 HJ 13582024 2 施的道路。 3.2 公路技术等级highway technical classification 根据路网规划、公路功能，并结合交通量论证对公路进行的技术分级，分为高速公路、一级公路、 二级公路、三级公路和四级公路等五个等级。 3.3 高路堤high embankment 填土边坡高度大于 20 m 的填方路基。 3.4 深路堑deep cutting 土质挖方边坡高度大于 20 m 或岩石挖方边坡高度大于 30 m 的挖方路基。 3.5 野生动物通道wildlife path 为保证野生动物能够穿越公路等建筑物和构筑物而建造或保留的通道。 3.6 绝对交通量traffic volume 在单位时间内，通过公路某一断面上下行的各类机动车的实体数量。 3.7 相对交通量equivalent traffic volume 按照各车型的车辆折算系数，将绝对交通量折算成标准小客车后的数量。 3.8 昼间系数daytime coefficient 昼间时段绝对交通量与全天绝对交通量的比值。 昼间时段一般为早晨六点至晚上十点， 设区的市级 以上人民政府另有规定的从其规定。 3.9 车型比vehicle type ratio coefficient 一定时间内通过公路某一断面的各汽车代表车型的绝对交通量占断面绝对交通量总量的比值。 4总则 4.1基本任务 依据 HJ 2.1 的要求，在工程分析和生态环境现状调查的基础上，识别公路建设项目生态环境影响， 对项目实施后可能造成的生态环境影响进行分析、 预测和评价， 提出预防或者减轻不利生态环境影响的 对策措施，制定相应的生态环境管理和监测计划，从生态环境影响角度明确公路建设项目是否可行。 4.2基本要求 4.2.1环境影响评价应尽早介入项目前期工作，从保护生态环境角度指导项目选址选线。 4.2.2按照“点段结合、反馈全线”的原则开展评价工作，根据工程特点和区域环境特征，对环境保 护目标和环境敏感区所对应的路段作重点评价。 4.2.3按照避让、减缓、治理修复和补偿的次序，提出调整选址选线、优化工程设计及施工方案、环 境污染治理以及生态保护、修复、补偿等对策措施。 4.2.4图件规范与要求见附录 A。 HJ 13582024 3 4.3工作程序 环境影响评价工作开展前应分析项目选址选线与国家和地方有关生态环境法律法规、标准、政策、 规范、国土空间规划等相关规划、生态环境分区管控以及规划环境影响评价要求的符合性，对不符合上 述要求的应提出选址选线优化调整建议。环境影响评价工作一般分为三个阶段，见图 1。 第一阶段，收集项目前期工程技术资料和其他相关文件，明确工程概况，进行环境影响识别，筛选 评价因子，明确环境保护目标，确定评价等级、评价范围和评价标准，明确各环境要素评价重点。 第二阶段， 开展生态环境现状调查与评价， 进行生态环境影响预测与评价， 明确影响的范围和程度， 对具备工程可行性的局部替代方案进行生态环境影响比选。 第三阶段，提出预防或减轻不利生态环境影响的对策和措施，制定生态环境管理和监测计划，从生 态环境保护角度给出公路建设项目是否可行的结论。 否 是 项目选址选线与相关法律政策规划和生态环境 保护相关要求符合性分