本该安全的校车不安全对校车事故发生原因和解决对策的探析

本该安全的校车不安全对校车事故发生原因和解决对 策的探析 本该安全的校车不安全 对校车事故发生原因和解决对策的探析 摘要近段时间，校车事故频发，校车的安全性已经成为了我们需要 解决的迫在眉睫的问题，本文从中国校车的现状、发生校车事故的原因、 中美校车的差距以及解决校车事故问题的对策等方面阐述有关校车安全 的问题。 关键词校车事故美国校车 事件简介16日上午9时许在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班 门口，甘肃省正宁县榆林子镇一所幼儿园校车与一辆陕西咸阳号牌大翻斗 运煤货车（陕D-72231）迎面相撞。造成21名幼儿、1名司机及1名陪护教 师死亡，此次车祸还造成车上的44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童，其 中重伤十余人。事故原因查明为出事幼儿园校车严重超载，核载9人车辆 实际上载64人。且事发时在逆向行驶。 这并不是这段时间唯一的一起校车事故，河南淮阳一校车与路边砖堆 挂擦，造成一女童死亡；北京门头沟幼儿园大巴超载超速，造成两人死亡； 湖南省松江镇校车坠河，造成14人死亡；湖南娄底一校车超载翻入池塘， 造成4幼儿死亡 惨案就这么发生在我们的面前，使我们不得不正视校车安全问题。事 发后，有关部门迅速采取了一系列措施处理现阶段问题和做好善后工作。 甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长刘伟平要求全 力以赴抢救受伤人员，调查事故原因，做好善后处理工作。由中国国家安 全监管总局与公安部、教育部组成的工作组也已赶赴现场，指导地方做好 伤员救治、善后处置和事故查处等有关工作。目前，正宁县已成立事故处 理领导小组，统筹协调做好事故处理工作，并全力开展救人，调集最强、 最优秀的医护人员抓紧抢救伤员。此外，还开展对伤亡人员家属的安抚工 作。 一、中国校车现状 这并不是这段时间唯一的一起校车事故，河南淮阳一校车与路边砖堆 挂擦，造成一女童死亡；北京门头沟幼儿园大巴超载超速，造成两人死亡； 湖南省松江镇校车坠河，造成14人死亡；湖南娄底一校车超载翻入池塘， 造成4幼儿死亡 纵观中国校车事故的发生，首先，因为上小学和幼儿园的孩子年龄比 较小，自己上下学安全得不到保障，所以多存在于义务制教育和幼儿园阶 段。其次，我们可以发现大多数的校车安全事故都发生在农村，大约有七 成的校车事故发生在农村，为什么在如此一个普通的方面上还存在所谓的 城乡差异，这的确是一个值得我们深思的问题。 二、校车事件发生的原因 ㈠学校方面的原因 作为校车的提供方，学校必定承担着不可避免的责任。 1、在校车司机的选择和管理上存在着懈怠 学校有责任选择具有多年安全驾驶经验的司机，并在上岗前进行必要 的培训。但是由于资金或者人数过多等原因，一些司机为了更高的运载量 严重超载而且忽视开车过程的安全。例如，经查明，甘肃校车事故校车驾 驶人员因安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行直接导致交通事故 的发生。 2、学校在校车的使用过程中存在巨大过错 因为人数过多车太少所以一些学校甚至把座椅拆掉，让明显超过应载 数量的学生挤在有限的空间内，不仅会影响孩子的正常活动，而且载量远 超正常负荷量，会加大危险系数且一旦发生紧急制动，孩子将不会得到迅 速的疏散。例如，在甘肃校车事故中，幼儿园私自改装车辆，逃避监管, 车辆限定9座现改装为无座，是一个很大的硬伤。 3、学校负责人的责任意识不强 学校负责人作为决策者，对于校车事故负有不可避免的责任，他们应 该具有先前意识，在做出让“黑车”当做校车，大量超载的决定时，就应 该意识到这样做很有可能带来危险。的确，在甘肃校车事故中，幼儿园董 事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任（该民办幼儿 园共有学生737名，28名教职工，却只安排4辆校车接送）。 ㈡家庭方面的原因 孩子是每个家庭的珍宝和希望，每个家长送孩子去学校念书必定是希 望自己的孩子有一个美好的未来，但由于家庭方面的原因，孩子们只能乘 坐黑校车上学，安全存在隐患。农村家庭经济负担重，负担不起寄宿费用， 所以只能选择黑车。由于农村家庭的经济状况，他们有可能负担不起孩子 的寄宿费用，但是因为工作可能没有时间每天接送孩子，但又必须要解决 孩子上学问题，所以只能让孩子乘坐所谓的黑车上下学。 ㈢政府方面的原因 作为一个地区的管理者，政府的消极不作为在校车安全事故的发生中 的过错也显得尤为明显，具体表现在 1、监管体系存在漏洞 首先，交警在平时的执法过程中应该很容易无限制塞人的校车和忽视 交通法规的司机们，但甘肃校车事故告诉我们这些行为并没有引起交警部 门的重视，或者因为各种关系而使处罚没有实施下去，这足够敲响我们的 警钟。其次，作为学校的直属部门，教育局也要承担责任，在平时的监管 过程中，没有对学校的这种行为引起足够的重视。 2、政府对校车安全的重视程度不够 重视不仅仅体现在监管中，更重要地是体现在资金的投入，没有经济 基础上层建筑是得不到发展的。 ㈣现实条件方面的原因 我们的一切生活条件都是建立在相应的物质基础上产生的，由于现实 条件的差异，也导致了城乡校车的安全性能有很大的差异，具体表现在 第一，农村道路交通水平差，导致学生上学困难，只能选择校车。第二， 因为大量的撤点并校导致上学路途遥远，所以只能选择校车。 三、与美国校车的对比 同样是校车，美国的校车却很少被报道出事故死亡的案例，相反，我 们可以看到美国的校车发生交通事故与悍马相撞后依旧稳如泰山，反而悍 马撞得面目全非。这样的校车的确给我们的震撼很大。与中国校车相比, 美国校车的优势存在于 ㈠硬件方面的优势 车体本身设计就很坚固，强调安全。除开底盘的结构之外，美国校车 通常采用发动机前置，一方面为前部撞击时提供撞击溃缩缓冲区（尤其是典 型的美式长头校车在这方面优势更为明显），同时高大的车身也确保了侧翻 时乘员的生存空间，加上车窗也采用了多个小窗的设计，上部还设计了逃 生和通风的小窗，确保车体侧面的强度，同时也便于紧急情况下的救援。 除此之外，美国校车还采用了种种安全设计，比如在车身四面都设计有大 尺寸的警示灯，同时右侧装有警示停车牌，当校车停靠路面上下学生时警 示牌即打开。同时尾部还设计有宽大的紧急出口，至于反光标志与醒目的 明黄色，也是必不可少的。另外，在如今的美国校车中，还装配了车内摄 像头监控司机的操作过程是否有违规之处。 ㈡软件方面的优势 美国拥有一套完善的校车制度。为了保护上下车的学生，美国在对校 车的保护制度上有着严格的规定。同时，美国对于校车的驾驶员操作，也 有非常严格的规定，比如对停靠的位置，上下车时的操作顺序，甚至如何 调头都有明确的手册规定，同样在保障安全的前提下，对校车有效地进行 了规范。 四、现阶段解决问题的对策 在分析了校车事故发生的原因，总结了中国校车与美国校车的差距后, 我们可以归纳出一些改善问题的方法 ㈠健全相关法律法规 相关规定法律必须要出台来规范这种行为，温家宝总理在事后就已经 做出工作指示要求尽快出台校车安全条例，这样可以有效规范校车有 关行为。结合我国国情，完善制度设计。制订有关安全法规，要对政府责 任、安全监管、技术标准、财政支持