XX年度地质灾害防治方案

XX年度地质灾难防治方案 为切实做好全市地质灾难防治工作，最大限度地避开和减轻地质灾难造成的人员伤亡和财产损失，全面推动和谐平安华蜜xx建设，依据中华人民共和国突发事务应对法、地质灾难防治条例、xx省突发事务应对法、xx省地质灾难防治条例、xx市突发地质灾难应急预案（修订）等有关文件要求，制定本方案。 一、XX年地质灾难发生和防治状况 （一）地质灾难发生状况。XX年全市因强降雨等因素诱发地质灾难18起，其中倒塌9起，滑坡5起，地面塌陷4次，共损毁房屋5间，造成干脆经济损失16.8万元。 （二）地质灾难防治状况。举办地质灾难防治学问培训班，培训市、县两级业务骨干、地质灾难防治监测员、受地灾隐患威逼的群众代表70余人；组织编印地质灾难防治学问手册XX本，并将书籍免费赠送给全市每一名地质灾难监测员；扎实开展汛期地质灾难巡查工作，督查市级重要地质灾难隐患点57个及地灾防治项目32个；组织开展矿山和水电工地地灾防治检查，检查矿山和新建水电工程572个，发觉地灾隐患27个；加强地质灾难防治预报预警工作，刚好发布地质灾难预警4次，发放“防灾工作明白卡”2379份，“防灾避险明白卡”3953份，组织受威逼群众避险转移2886人，连续七年没有发生一起人员伤亡事务。 （三）地灾治理项目实施状况。依据省国土资源厅的统一部署，对XX年及以前历年批复立项的18个地质灾难治理项目进行了清理，完成工程建设的治理项目18个，通过省厅竣工验收的治理项目16个，完成清算的治理项目2个。XX年至XX年批复立项的17个地质灾难治理项目有16个完成主体工程建设，起到了除险防灾作用，其中9个通过了市级初验。XX年批复立项的2个地质灾难治理项目已全部完成主体工程建设。 二、XX年地质灾难趋势分析 （一）降水趋势预料 据市气象部门预料XX年3～9月气温略偏高，水量偏多。汛期（46月）平均雨量偏多，约为850～950毫米（多年均值为750毫米）。有降水集中期，部分地区可能发生洪涝、内涝及地质灾难，汛期结束期偏迟，在7月中旬末。 （二）地质灾难趋势预料 依据XX年降水趋势预料，结合近年来xx市地质灾难实际发生状况，预料XX年全市倒塌、滑坡、泥石流（以下简称“崩滑流”）和地面塌陷地质灾难的数量、规模及危害总体上超常年。详细预料如下 1．万载县北部铜鼓县宜丰县奉新县靖安县崩滑流高易发区，集中降水期形成群发性崩滑流地质灾难可能性大，是今年崩滑流地质灾难重点防护区。 2．丰城市南部樟树市东南部，明月山温泉风景名胜区，袁州区西北部万载县南部和西部等崩滑流高易发区，集中降水期可能出现规模不等的崩滑流地质灾难，出现群发性崩滑流地质灾难可能性较大，是今年崩滑流地质灾难3个次重点防护区。 3．上高县南部、高安市北部等崩滑流易发区，集中降雨期也可能出现规模不等的崩滑流地质灾难，是今年崩滑流地质灾难一般防治区。 4．丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区工程建设切坡段、露天采矿（采石）场、新建和改扩建马路铁路边坡、水利工程边坡和旅游景区高陡岩体区域等是发生滑坡、倒塌的主要地段。因工程活动对地质环境条件的破坏，持续的中雨或大雨也有可能引发人为工程切坡段发生滑坡、倒塌。 5．崩滑流地质灾难主要发生时段4月至7月中旬以及汛后台风强降雨期是崩滑流地质灾难的高发期。 6．崩滑流地质灾难详细发生的区域和强度，与集中降水的区域和强度有关。在集中降水时段，当连续降水达到150毫米或日降水达到80毫米以上时，发生崩滑流灾难可能性较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米以上时，崩滑流灾难发生几率进一步增加。 7．地面塌陷可能出现区域，主要是袁州区西村xx市城区袁州区彬江高安市南部樟树市北部丰城市北部等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区，是今年地面塌陷地质灾难重点防护区；其次是袁州区北部万载县东部上高县大部，是今年地面塌陷地质灾难次重点防护区。地面塌陷灾难一年四季均有可能发生，但汛前期和伏秋期发生的可能性更大。 三、地质灾难防护重点和重点防范期 （一）地质灾难防护重点 1．重点防护区和次重点防护区 依据上述预料分析，XX年全市设置1个崩滑流地质灾难重点防护区，1个地面塌陷重点防护区，3个崩滑流次重点防护区，1个地面塌陷次重点防护区，详细如下 （1）万载县北部铜鼓县宜丰县奉新县靖安县崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾难重点防护区。 （2）袁州区西村xx市城区袁州区彬江高安市南部樟树市北部丰城市北部等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区，是地面塌陷地质灾难重点防护区。 （3）丰城市南部樟树市东南部和明月山温泉风景名胜区，袁州区西北部万载县南部和西部等崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾难3个次重点防护区。 （4）袁州区北部万载县东部上高县大部，是地面塌陷地质灾难次重点防护区。 2．地质灾难隐患点 设市级重要地质灾难隐患点47处，分别为袁州区9处，樟树市3处，丰城市5处，靖安县5处，奉新县5处，高安市4处，上高县3处，宜丰县6处，铜鼓县5处，万载县1处，明月山温泉风景名胜区1处。（详细规模、危害和监测人员状况详见附件4） （二）重点防范期 崩滑流地质灾难重点防范期为4月至7月上旬，受台风暴雨或强对流天气影响的部分地区，延长至9月。地面塌陷重点防范期为8月至10月。 四、主要防治目标及措施 （一）主要防治目标 坚持“以人为本，生命至上”的地质灾难防治理念，建立健全地质灾难群测群防体系，加强地质灾难气象预报预警。加快建成国土资源、气象、水利等部门联合的雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统，建立预报会商和预警联动机制，确保地质灾难不造成重大人员伤亡。制定出台关于加强山体爱护严控切坡建设的文件，主动排查铁路、马路、水利、城市建设、矿产开发等已建工程可能存在的地质灾难隐患，加强防范建设工程活动、生产活动可能诱发的地质灾难，力争人为诱发地质灾难的数量和造成的损失显著削减。加强地质灾难基础调查探讨，加快完成山地丘陵县（市、区）1/5万地质灾难调查，尽快将调查成果应用于防灾工作。全面推动地质灾难防治高标准“十有县”建设，争取年内1个以上县（市、区）高标准“十有县”建设达标。主动开展重要地质灾难隐患点的工程治理，最大限度地削减因地质灾难造成的人员伤亡和财产损失。 （二）主要防治措施 1．加强组织领导，层层落实责任。各级政府是地质灾难防治的责任主体，要全面加强地质灾难防治工作的领导，健全地质灾难防治工作领导机构，构建“政府负责、部门协同、公众参加、上下联动”的地质灾难预防、预警和应急处置机制。地质灾难易发区的各级政府和基层组织要层层签订地质灾难防治工作责任书，落实防治工作责任制，明确各级主要行政领导负总责、分管领导详细负责的责任机制。各级政府，尤其是乡级政府和街道办要组织好地质灾难群测群防工作，做到任务到岗、责任到人、措施到位，确保每一个地质灾难隐患点都有人监测、有人巡查、有人预警，发生险情、灾情能够刚好报