3民生类项目绩效评价指标体系

3.民生类项目绩效评价指标体系 随着公共财政的建设，用于民生项目的财政资金渐渐加大，主要有教化、文化、医疗、社会保障、住房、城乡统筹等内容。从本期起先将逐步整理部分民生项目指标供参考。 3.1 某城区义务教化项目评价指标与标准 某城区义务教化项目包括主要用于校舍修理、购置教学设备和学费资助等，以改善接受进城务工人员子女学校的办学条件，减轻进城务工家庭的教化负担。 评价指标 评价内容标准 标准分值 一级 二级 三级 业务指标 目标设定状况 6分 依据的充分性 项目资金设立依据是否充分。有批准文件2分；没有批准文件0分。 2 目标的合理性 项目预定目标设置是否客观、合理。合理2分；基本合理1分；不合理0分。 2 目标的明确度 项目资金运用的预定目标是否明确。明确2分；基本明确1分；不明确0分。 2 目标完成状况 9分 目标完成效果 项目实施完成后达到预期的效果的3分；一个学校未达到预期效果扣0.5分，扣完为止。 3 完成的刚好性 严格按规定时间完成的3分；一个学校未按规定时间完成扣0.5分，扣完为止。 3 完成的相符性 是否符合文件规定，完全相符3分，基本相符2分，部分相符1分；不相符0分。 3 组 织 管 理 水 平 25分 申报内容真实性和完整性 各区申报人数是否真实，申报资料是否齐全。真实完整的5分，一个区作假扣1分，扣完为止。 5 资金拨付的规范性 市教化局和区教化局对专项资金是否按程序拨付。严格按程序办理4分；部分环节没有按程序办理2分；不按程序办理0分。 4 项目组织、制度保障 依据市教化是否对本项目制定了相关政策、制度方法和发展规划及区教化局是否对本项目制定了特地的项目管理方法和资金管理方法。满分4分；每少一项扣1分。 4 市教化局对项目的管理 市教化局是否编制项目安排和资金运用安排表，对区教化局的专项资金运用和管理状况是否进行监督检查，并制定资金跟踪反馈表。编制项目安排表、资金运用安排表和资金跟踪反馈表各得1分；对专项资金运用和管理状况是否进行监督检查，满分3分，严格监督检查3分，部分没有监督检查1分，没有监督检查0分。 6 区教化局对项目的管理 区教化局是否制定了专项补助经费运用状况表，对专项补助经费的实际用途是否明确。一个区未制定专项补助经费运用表扣1分，扣完为止。 6 社 会 效 益 30分 改善办学条件 通过项目投入，对改善了办学条件是否有帮助。90-100受益学校认为有很大帮助6分；80-90受益学校认为有很大帮助4分；70-80受益学校认为有很大帮助2分； 70以下的0分。 6 进城务工人员子女入学人数改变 项目对吸引进城务工人员子女在杭接受义务教化的作用。入学人数增加比例（2010年入学人数-2006年入学人数）/2006年入学人数100。≥606分；50-604分；40-502分；40以下的0分。 6 学校的满足状况 90-100受益学校满足6分；80-90受益学校满足；4分；70-80受益学校满足2分；70及以下受益学校满足0分。 6 减轻进城务工人员子女就读义务教化负担 项目对减轻进城务工人员子女就读义务教化负担的作用。90-100受益学生家长负担得到减轻8分；80-90受益学生家长负担得到减轻6分；70-80受益学生家长负担得到减轻4分；60-70受益学生家长负担得到减轻2分；60及以下受益学生家长负担得到减轻0分。 8 项目的可持续性 教化部门对该项目做出远景规划，并出台相关政策的得4分，未作相关规划的不得分。 4 业务指标得分小计 70 财务指标 资金落实状况 10分 专项资金到位率 专项资金到位率实际拨付金额/安排投入资金100。≥1003分；90-1002分；70-901分；70以下的0分。 3 专项资金到位刚好性 专项资金依据项目要求刚好到位的2分；延迟到位1分；始终未能到位的0分。 2 区配套资金到位率 区配套资金到位率实际拨付金额/安排投入资金100。≥1003分；90-1002分；70-901分；70以下的0分。 3 区配套资金到位刚好性 区配套资金依据项目要求刚好到位的2分；延迟到位1分；始终未能到位的0分。 2 实际支出状况 10分 专项资金运用率 专项资金运用率实际运用金额/实际拨付金额100。≥902分；80-901分；80以下0分。 2 区配套资金运用率 区配套资金运用率实际运用金额/实际拨付金额100。≥902分；80-901分；80以下0分。 2 支出的相符性 项目实际支出与文件规定的用途是否相符。完全相符3分；基本相符2分；不符0分。 3 支出的合规性 按规定专款专用的3分；挤占挪用的0分。 3 会计信息质量 6分 信息的真实性 财务会计信息是否真实、规范和精确，是2分；基本规范1分；不规范0分。 2 信息的完整性 财务会计信息是否完整。是2分；基本完整1分；不完整0分。 2 信息的刚好性 财务会计信息是否刚好。是2分；基本刚好1分；不刚好0分。 2 财务管理状况 4分 制度的健全性 财务会计制度是否健全。健全2分；基本健全1分；不健全0分。 2 管理的有效性 资金运用是否有完整的授权审批程序及得到有效执行。有且有效2分；有，但未有效执行1分；没有0分。 2 财务指标得分小计 30 综合得分 100 3.2 某市农村社区建设项目评价指标与标准 某市农村社区建设项目投入系财政部门依据建设服务型政府、完善公共财政体系的要求，以推动基本公共服务均等化为目标，结合“全面小康六大行动安排”，为农村社区基础设施和公共服务设施建设、社区服务开展供应必要的资金扶持。依据省委、省政府关于推动农村社区建设的看法和“全面小康六大行动安排”中基本公共服务均等化行动安排及“千亿惠民安康工程”的部署，到2012年底，全省应建立起1200个乡镇社区服务中心、15000个村级社区服务中心。依据11个市的乡镇、村数量和经济社会发展水平，按不同比例进行分年度建设任务分解，其中某市乡镇社区服务中心建设任务为136个（2009年30个、2010年30个、2011年40个、2012年36个），村级社区服务中心建设任务为1782个（2009年730个，2010年400个，2011年370个，2012年282个）。 某市农村社区建设项目评价指标体系 一级指标（权重） 二级指标（权重） 三级指标（权重） 评价内容 评分标准 指标分值 业 务 指 标 80 目 标