2管道高后果区评价作业指导书

管道高后果区评价作业指导书 1 范围 本程序规定了对管道开展高后果区分析的方法，适用于西气东输管道的高后果区分析作业。 2 术语 高后果区（High Consequence Areas，HCAs）指假如管道发生泄漏会对人口健康、平安、环境、社会等造成很大破坏的区域。随着人口和环境资源的变更，高后果区的地理位置和范围也会随着变更。高后果区用管道上的边界位置来描述区域位置，如从XXXkmxxmXXXKkmxxm或两管道上GPS位置点来描述。 潜在影响区域（Potential Impact Circle）当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员损害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围，计算方法见附录1。 地区等级划分规定按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级。依据GB50251-2003输气管道工程设计规范，相关规定见附录2。 3 职责 3.1 管道处负责制定全公司的HCAs识别、分析安排并监督实施，汇总HCA识别表，报自然气与管道分公司备案； 3.2 各地区管理处负责对所辖管道进行HCAs识别、分析、管理，刚好修正。 4 作业内容 4.1 西气东输HCAs定义 气体管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区 a）管道经过的第三类地区（地区等级划分规定见附录2）； b）管道经过的第四类地区； c）管道经过的第三类和第四类地区之外的地区，潜在影响半径计算方法见附录1大于200m且在潜在影响范围内包括20户或更多的供人类运用的建筑。对潜在影响半径大于200m的地区的人口密度可以通过与半径为200m以内的区域比例换算来识别，在此区域内的建筑物数量的换算方法为20户200m/潜在影响半径2； d）管道两侧200m内有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑设施的区域； e）假如管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300米以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑的区域； f）管道两侧200米以内（或管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300米内，在一年之内至少有50天（时间计算不需连贯）聚集20人或更多人的区域。这样的区域例如（但并不局限于此）农村的集市、寺庙等。 4.2 HCAs分析过程应考虑的因素 HCAs的面积和困难程度各不相同。要确定潜在的高后果区时，管理部门应考虑如下因素 a）泄漏对健康和平安的影响后果，包括可能的排放须要； b）输送产品的性质（成品油、原油、高挥发性液体、气体）； c）管道的运行条件（压力、温度、流量）； d）高后果区的地形和管段形貌，可能的扩散范围或可能的管输液体介质流 通渠道； e）管道的水力坡降； f）管道的管径、潜在的泄漏量、两个截断阀等隔离点的距离； g）管道经过的或者是管线旁边的高后果区种类和性质； h）地区内存在潜在自然力（洪水区、地震区、沉陷区）； i）响应实力（发觉时间、证明和确定泄漏位置、反应时间、反应特性等）。 4.3 HCAs数据收集及记录 对单处确定HCAs后，应对其进行打分分级。HCAs的打分应依据附表1要求进行。留意犹如一HCAs区域，具备所列各条的一条以上的内容，则将两项内容的分值累加； 犹如时具备所列一条内容中的多个子类，则将所具备的各子类分值累加，分值无上限，并且将具备HCAS的缘由逐一列出； 对HCAs段可能存在的威逼进行初步分析，包括外腐蚀、内腐蚀、第三方破坏、地质灾难、设计或施工缺陷、误操作。管道可能存在的威逼和打分分析依据附表1和附表2进行； 各管理处完成管道全线逐个点的分析后依据附表3和4的内容统计填写； 全部统计报表都用统一的EXCEL表格填写。 4.4 HCAs评价、风险减缓措施及日常管理 依据已经识别出的高后果区列表，由管道处组织、管理处负责具体实施，由一个培训过的且有实力的人或者小组对HCAs地区进行评价，依据评价结果制定风险减缓措施及开展日常管理； HCAs评价的安排文件必需标有次序及日期，假如安排有重大的变更，必需与规程的制定者进行协商确定； 高后果区除按西气东输管道地面标识管理规范要求设置地面标识外，还应在显著位置增设警示标识，依据高后果区地方政府规划状况刚好更新警示标识内容； HCAs评价角度 a）管道第三方破坏 b）地质灾难 c）管道本体腐蚀 HCAs管理范围内应严格执行第三方施工管理制度，管理处作为高后果区的责任部门，负责对第三方施工实施全过程监督管理，具体要求见第三方施工作业指导书； 对HCAs内管道的管理应有别于一、二级地区的一般管段，应保证巡线频次，提升监护力度，严格杜绝在管道上方发生违章占压、打孔盗气等第三方破坏现象。 定期走访管道沿线HCAs内各级地方政府、企事业单位、居民，并与之建立联系机制，具体要求见管道周边工程建设前期规划协调作业指导书、外部沟通作业指导书； 在管道HCAs内，管道本体腐蚀限制应留意以下几个方面 a）定期检测高后果区内马路、铁路（特殊是电气化铁路）、油气管道、通信光缆、高压交、直流输电线路与西气东输管道交叉位置管道埋深及杂散电流干扰状况（包括近距离平行段），进行管道外防腐涂层检、补漏工作，保持管道外防腐层完好；对杂散电流强干扰地段，加强对管道排流爱护设施的检测和维护管理工作； b）定期对管道两侧300米以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散人群的建筑的区域进行管道外防腐涂层检、补漏工作，保持防腐层完好； c）定期检测高后果区内管道阴极爱护电位是否正常，实行有效措施保证管道阴极爱护系统正常工作，确保管道本体平安； d）对高后果区进行内腐蚀干脆评价。内腐蚀干脆评价是管道管理者对管道沿线上的区域进行识别的工艺，管道内的液体或其他电解液是在正常的运行过程或可能滞留的干扰条件下输入的，主要集中对包覆段上内腐蚀最可能存在的部位进行干脆检查。该工艺对由微生物或CO2、O2，硫化氢等气流或其它气体中的致污物引起内腐蚀的可能性进行识别。主要分四个步骤 1）预评价。搜集历史和当前数据，来确定评价区，并对ICDA方法的牢靠性进行评价。这些数据通常时从施工记录、操作和维护记录、校正表、具有覆盖厚度的高程图、检测记录以及前面完整性评价或维护操作的检测报告中得到的。 2）ICDA区域和开挖地点识别。利用流淌模拟结果来识别最有可能聚集电解液位置的地点，即确定管道系统有积聚水趋势的地点。 3）局部检测。管道开挖后，利用射线、超声波检测和腐蚀监测等多种检测方法进行具体测试，验证腐蚀状况。 4）后评价。分析前三个阶段收集的数据，评价干脆评价方法的有效性并确定再评价的时间间隔。 依据确定HACs，分析每一区段的管理现状，包括检测历史、管道属性、周边环境、可能的扩散区域，制定相应的完整性管理措施（检测、监测、完整性评价等），确定组织处理泄露事务的对策和责任。初步提出针对性管理看法。 依据每一区