《特种设备风险分级管控与隐患排查治理实施指南 第3部分：电梯》

Q/LB.□XXXXX-XXXX ICS 27.060.01 CCS J 98 14 山西省地方标准 DB 14/T XXXXXXXX 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第3部分 电梯 点击此处添加标准名称的英文译名 XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 山西省市场监督管理局 发布 DB 14/T XXXXXXXX 目次 前言1 1 范围2 2 规范性引用文件2 3 术语和定义2 4 基本要求3 5 风险分级管控6 6 隐患排查治理9 7 文件管理11 8 持续改进11 附录A （资料性） 风险点登记台账电梯13 附录B （资料性） 电梯风险分级管控清单14 附录C （资料性） 电梯常见风险点及典型管控措施17 附录D （资料性） 电梯隐患排查清单30 附录E （资料性） 电梯重大隐患排查治理台账37 参考文献38 I DB 14/T XXXXXXXX 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由山西省市场监督管理局提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本文件起草单位山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、山西省市场监督管理局、晋城市综合检验检测中心。 本文件主要起草人张志成、张斌、王嘉祥、费学峰、吕文斌、王伟、陈新、常莹松、郑广、赵广立、李雪勤、刘海平。 特种设备风险分级管控与隐患排查治理 规范 第3部分 电梯 1 范围 本文件规定了电梯使用单位安全风险分级管控和隐患排查治理的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容。 本文件适用于山西省内电梯使用单位开展风险分级管控和隐患排查治理工作。各行业领域建立安全双重预防体系时，其中涉及电梯使用的安全风险分级管控与隐患排查治理工作，也可参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB14/T 2136 特种设备风险分级管控实施指南 DB14/T 2165 特种设备隐患排查治理实施指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 DB14/T 2136-2020、DB14/T 2165-2020界定的术语以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 双重预防体系 安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系的统称。 [来源DB14/T 2136-2020、DB14/T 2165-2020] 3.2 电梯 电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 [来源特种设备目录（2014）] 3.3 电梯使用管理单位 电梯使用管理单位（以下简称使用单位）是指具有电梯使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是电梯的产权单位产权所有人，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的电梯实际使用管理者。 电梯自行管理的，所有权人为电梯使用单位；电梯委托物业服务单位或者其他单位管理的，受委托方为电梯使用单位；出租、出借配有电梯的场所的，出租、出借合同应当约定电梯使用单位，未约定的，出租、出借方为电梯使用单位；新安装电梯未移交给所有权人的，项目建设单位为电梯使用单位。 [来源TSG 08-2017 特种设备使用管理规则] 3.4 为公众提供运营服务的电梯使用单位 为公众提供运营服务的电梯使用单位是指以电梯作为经营工具的使用单位。 [来源TSG 08-2017 特种设备使用管理规则] 3.5 公众聚集场所 公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。 [来源TSG 08-2017 特种设备使用管理规则] 3.6 电梯维护保养单位 电梯维护保养单位（以下简称维保单位）是指从事电梯维护保养工作的，并且依法取得电梯制造或者安装、改造、修理许可的单位。 [来源特种设备安全监察条例] 4 基本要求 4.1 总则 电梯使用单位是风险分级管控和隐患排查治理的责任主体，应当按照本实施指南建立、实施、保持和持续改进电梯风险分级管控和隐患排查治理体系，坚持“分级负责管理、注重实效”的原则，确保电梯风险降至最低，消除安全隐患。 4.2 工作程序 4.2.1 风险分级管控工作程序 参照DB14/T2136-2020中4.1.2。 4.2.2 隐患排查治理工作程序 参照DB14/T2165-2020中5-7条。 4.3 责任主体 使用单位作为责任主体全面负责电梯的安全使用和管理工作 a 明确风险分级管控和和隐患排查治理工作主管部门或机构，明确其相应的职责； b 组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理。可聘请、委托专业技术服务机构或技术专家指导开展相应工作，提供必要的技术支撑； c 制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案；学校等人员密集场所的电梯使用单位，每年至少进行一次救援演练，其它使用单位可根据本单位条件和所使用电梯的特点，进行救援演练； d 在出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除隐患后，方可重新投入使用； e 发生事故时，按照应急救援预案组织对其进行全面检查，排险和抢救，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监察部门和其它有关部门； f 监督并且配合电梯安装、改造、修理和维护工作； g 对电梯安全管理人员进行安全教育和培训； h 按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能要求，对在用设备进行必要的改造或者更新，提高在用设备的安全与节能水平。 4.4 人员职责 4.4.1 主要负责人职责 主要负责人对本单位电梯安全使用负总责，承担以下责任； a 组织建立电梯安全风险分级管控和隐患排查制度，定期对体系建设情况进行调度、督导和考核； b 确定电梯安全总监安全管理负责人，配备电梯安全员（安全管理员）和作业人员； c 确保人力资源、技术与财务资源、专业技能、方法、信息系统等的投入，建立考核奖惩机制； d 督促落实应急救援预案的制定、演练，及时、如实报告事故，组织事故抢救。 4.4.2 电梯安全总监（安全管理负责人职责） 电梯安全总监（安全管理负责人职责）协助单位主要负