多种形式消防队伍建设管理办法

多种形式消防队伍建设管理办法 一、总则 （一）为进一步加强全县多种形式消防队伍建设和管理工作， 提高队伍灭火救援能力，根据***等法律法规、政策 规定，结合我县实际，制定本办法。 （二）本办法所称的多种形式消防队伍包括乡镇（街道）政 府专职消防队、村（居）志愿消防队，不含县政府建立并由县消 防救援大队直接管理的专职消防队。其中，政府专职消防队指由 乡镇人民政府、街道办事处组建的专职消防队，分为一级专职消 防队、二级专职消防队和志愿消防队，主要承担灭火和应急救援 任务，兼负防火巡查、宣传教育等任务；村（居）志愿消防队指 由村（居） 民委员会建立的、 以志愿人员为主， 自愿无偿从事灭 火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织，分为一级村（居） 志愿队、二级村（居）志愿队。 （三）在县人民政府的统一领导下，各乡镇人民政府、街道 办事处应加强对多种形式消防队伍的建设和管理工作，其中队伍 2 建设由属地负责，队伍管理由县消防救援大队与属地乡镇（街道） 双重管理。根据实际情况，经批准，消防救援大队可以将具备条 件的政府专职消防队纳入直接管理。 成立县级政府专职消防队建设管理办公室（以下简称专职队 办公室），负责政府专职消防队的总体规划、指挥调度、业务指 导、专业培训、检查考评等工作。专职队办公室设在县消防救援 大队，主任、副主任分别由县消防救援大队大队长、站长兼任， 配备至少 1 名专职工作人员。 二、队伍建设 （一）各乡镇人民政府、街道办事处应根据乡镇消防队标 准组建相应等级的专职消防队，特别是在规划选址、建筑标准、 库室设置、消防车辆、器材装备、人员配备等方面应符合标准要 求。其中一级专职消防队一般编配不少于 15 人（专职队员不少于 8 人），二级专职消防队一般编配不少于 10 人（专职队员不少于 5 人），志愿消防队一般编配不少于 8 人（专职队员不少于 2 人）。 （二）常住人口超过 2000 人的行政村按照一级村（居）志愿 队的标准建队、常住人口超过 1000 人的行政村按照二级村（居） 志愿队的标准建队，鼓励其他行政村建立志愿消防队。一级队队 员不少于 8 人；二级队队员不少于 5 人。 （三）政府专职消防队应参照国家综合性消防救援队伍建设 标准，按照规范、美观、大方的要求，统一单位营门标识、车辆 标识、服装服饰等，并统一建制称谓“**县乡镇（街道） 3 专职消防队 ”。 （四）政府专职消防队组建及提档升级后， 由消防救援部门 负责验收，验收合格的投入执勤，并纳入政府应急救援体系。验 收合格的队伍不得擅自撤销或变更，如需撤销或变更的必须经县 人民政府批准，并报市消防救援支队备案。对于提档升级的队伍， 县级财政一次性给予一定的财政补助。 三、工作职责 （一）政府专职消防队应当履行下列职责1.开展火灾扑救 和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门 调查灾害事故原因；2.落实执勤制度，维护保养消防器材装备， 制定灭火救援应急预案，定期组织演练；3.开展防火巡查，督促 有关单位和个人消除火灾隐患；4.开展消防安全宣传教育；5.依 法应当履行的其他职责。 （二）村（居）志愿消防队应当履行下列职责1.扑救初起 火灾，协助保护火灾现场；2.参与制定灭火救援应急预案，定期 参与演练，维护保养装备器材；3.宣传消防安全知识，协助做好 消防工作；4.开展防火巡查，报告火灾隐患，督促整改火灾隐患;5. 依法应当履行的其他职责。 四、人员管理 （一）政府专职消防队的队长、副队长由乡镇（街道）事业 单位人员担任， 由属地乡镇人民政府、街道办事处实施任命，其 中业务考核由专职队办公室组织实施，作为职务任免的主要评价 4 依据之一；其余各岗位招录的人员由属地组织考核。村（居）志 愿消防队队长由村两委干部担任。 （二）政府专职消防队单独编队执勤，实行队长（副队长） 负责制。政府专职消防队须严格落实 24 小时值班备勤制度，科学 编制执勤排班。遇有重大灾害事故救援、重大节日、重大安保任 务等特殊情况时， 由县消防救援大队和属地统筹安排执勤力量。 （三）招聘的政府专职消防队员培训试用考核合格后，必须 依法签订书面的劳动合同，明确合同期限、工作内容、工作地点、 工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪 律、试用期等内容。 其中，新招聘的政府专职消防队员依劳动合同执行培训试用 期，原则上不少于 1 个月；入职前具有 1 年以上消防救援工作经 历的新招录队员，经考核符合相关岗位上岗条件的，可不设置培 训试用期。 （四）政府专职消防队员在工作期间应当着制式服装，按照 国家消防救援局规定的专职消防员服装穿着和标志服饰缀钉规 范标准执行， 由各乡镇（街道） 自行采购，非因公外出不得着 制式服装，并由上级消防救援机构统一制作并发放工作证。依法 解除劳动合同时，必须收回工作证、制式服装以及标志服饰，并 按规定为其办理社保、档案转接等事宜。 五、执勤备战 （一）休息日及节假日期间，政府专职消防队必须保证 1 名 5 队长或副队长在位，人员在位率不低于总人数的三分之二，第一 出动力量不少于 6 人。 （二）政府专职消防队应每天开展交接班，村（居）志愿消 防队应定期开展自查，对车辆、器材进行清点、检查、保养，损 坏的车辆、器材装备应及时维修更换，确保完整好用。 （三） 政府专职消防队接到县消防救援大队指挥中心调度 后，应第一时间出动，选择正确的行车路线。出警途中，与县消 防救援大队指挥中心保持联络，实时反馈途中情况；到场后，应 立即报告现场情况，及时反馈处置情况。接到群众报警求助或政 府指派的，应分别在出动时和归队时向县消防救援大队指挥中心 报告。 （四）政府专职消防队员每年参加不少于 5 天的集中轮训， 其中新入职不满 1 年的队员需参加不少于 15 天的轮训。专职队办 公室每月要对政府专职消防队开展不少于 1 次检查指导，每季度 组织召开专职消防队长例会，每半年对专职消防队检查情况进行 通报。 （五）政府专职消防队消防车辆应当按照有关政策、规定办 理车辆保险、牌证及车辆免费通行证，并按时开展年检年审工作。 执勤车辆不得用于非执勤活动。 （六）政府专职消防队应加强对辖区村（居）志愿消防队、 微型消防站的业务指导，每月定期组织开展灭火救援联合演练、 实地拉动和培训工作。 6 六、队伍保障 （一）县级财政每年对各地多种形式消防队伍经费实施补助 （具体标准见附件） 政府专职消防队包括日常运作补助经费、 考评奖励、 出警补助、器材装备补助；村（居）志愿消防队包括 考评奖励。各乡镇（街道）要确保拨付的县级补助经费足额用于 多种形式消防队伍的正常运行。 （二）各乡镇（街道）要按规定将辖区政府专职消防队、村 （居）志愿消防队所需经费（包括营房建设、工资福利、装备采 购、办公经费、伙食费、被装费、后勤医疗等）纳入同级财政预 算予以保障，确保营房建设、车辆装备、 日常运行等业务经费全 额保障到位