优质文档精——招标代理工作方案

招标代理工作方案 一、工程概况 本项目的工作任务 二、招标方式 本项目采取公开招标方式。 三、招标范围及标段划分 招标范围 标段划分 标段 四、资格要求 4.1合格的投标人应同时具备 1、具有独立的法人资格。 2、经年检合格的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证。 3、具有 总承包 级及 施工总承包 级及以上资质。 4、具有本单位注册二级及以上注册建造师证及安全生产考核合格证（B证）。 5、本项目不接受联合体投标。 6、提供由注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明。 4.2合格的招标人资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、具有合法经营资格的独立法人、有良好的商业信誉及售后服务； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录； 6、本项目不接受联合体投标。 五、招标时间安排 （1） 年 月 日发出招标公告。 （2） 年 月 日～ 月 日报名及发售招标文件。 （3） 年 月 日召开开评标会议。 六、评标委员会组建方案 评标委员会由招标人依法组建，其组成招标人代表2人和技术、经济等方面的专家5人。评标专家由招标人在开标当天从相关专家库中随机抽取。 七、开标、评标工作议程安排 1、主持人宣布会议开始 1）介绍到会的领导； 2介绍监督单位； 3介绍参加的投标单位； 2、开标（开标拟投入设备后附） 1）唱标人 监标人 记录人 2）确认各投标单位法定代表人或授权代表人是否在场； 3）宣布投标文件开启顺序（按投标人签到的逆顺序）； 4）开标人依据开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件； 5）投标单位指定一人到唱标人处帮助启封，唱标人宣布投标要素，并作记录，同时由工作人员将投标单位、投标报价、工期、工程质量、项目经理填写在备好的黑扳上或打在投影机屏幕上（见下表）。 开标记录表（施工） 投 标 单 位 标 段 投标报价 工 期 工程质量 项目经理 3、转入评标程序，请各投标单位退场； 4、宣布评标定标原则和纪律 5、宣布评标委员会成员名单； 6、开始评标； 7、评标委员会向招标人形成书面评标报告，并推荐各标段中标候选人二家； 8、监督代表发言； 9、宣布会议结束； 八、发放中标通知书 在规定的期限内，代理机构向中标人发放中标通知书，并向委托人移交有关资料，协助招标人与中标人签订中标合同，退还投标单位投标保证金。 九、招标风险控制及措施 1）、招标风险控制 我公司在招标代理服务过程中将与招标人共同建立风险管理机制，对可能出现的风险进行评估并控制。 招标过程中可能出现的几类风险及应对措施 （1）招标进度 - 风险 * 预定进度计划延期执行； * 无法满足招标人的要求。 - 控制措施 * 根据项目建设工期要求，统筹制定总体招标计划，双方人员做到心中有数； * 按总体招标计划对拟招标项目提前协商，如需调整则预先商定； * 代理机构应对国家和地方关于拟招标项目周期的规定有着详细、准确的了解，并预先告知招标人，以便双方制订合理可行的进度计划。 （2）竞争不充分 - 风险 * 参加投标的投标人不足三家。 - 控制措施 * 发标前与招标人及设计单位就潜在投标人的状况进行交流，并通过公司信息库或互联网对潜在投标人信息作充分了解； * 发售招标文件时告知投标人详细阅读招标文件的各项规定和要求，耐心解释投标人提出的疑问，涉及实质性商务或技术内容的，经与招标人协商后给予明确答复，避免投标人因对招标文件误解而放弃投标； * 编制招标文件时尽量避免歧视性、排他性商务或技术要求，慎重设定“*” 号指标，降低主观因素造成投标人不足的可能； * 确实因潜在投标人原因而造成投标人不足的，应积极配合协助招标人向主管部门详细说明招标实际情况，便于招标人申请其他方式的采购。当投标人为两家时，按规定延期一次（10 天）即可申请两家开标；当投标人只有一家时，延期两次后可申请直接谈判采购。 （3）评标结果出现较大偏离 - 风险 * 个别投标人恶意竞争； * 性价比与招标人期望差距较大。 - 控制措施 * 编制招标文件时和招标人有关人员进行充分沟通，准确了解招标人对施工单位或货物性能要求的准确信息，并充分地体现在招标文件中； * 根据项目实际情况和招标人的具体要求，制订适合的商务和技术要求，使评标结果趋于相对合理； * 充分发挥评委的专业技术知识，排除恶意竞争现象。 （4）质疑或投诉 - 风险 * 投标人对招标结果或对招标程序提出质疑或投诉。 - 控制措施 * 招标程序和评标过程应严格遵守国家和地方法律法规的规定，杜绝违规或暗箱操作； * 招标文件中明确废标条款，评标时严格遵守并对所有投标人保持同一标准， 招标文件中未规定的条款不得作为废标条件； * 对所有投标人坚持信息对等原则，即告知一家投标人的涉及实质性内容的信息，必须同时告知所有投标人； * 对全体评标委员会成员和双方评标工作人员强调评标纪律，评标时评委会成员的通讯工具一律暂停使用，直至评标结束； * 当质疑或投诉发生后，应做到对投标人耐心细致，对招标人积极配合，对主管部门不卑不亢，根据相关法律法规，解释情况、说明问题；对于投标人道听途说或无理取闹应据理力争，维护评标结果和招标人权益。 2）、相关措施及建议 评标措施 1、评议保密评标委员会和有关工作人员对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及与评标有关其它情况不得外泄。 2、技术保密对各投标单位提供的要求保密的资料，不得复印、摘记和外传。 3、廉洁、公正评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标单位或其它有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标单位。 4、评标期间关掉手机、传呼机等一切通信工具。 5、评标期间不准单独外出，与其他人接触。 6、遵守评标程序办法评标委员会成员应按确定的评标程序和办法认真评标。评标报告应实事求是，不得弄虚作假。 评标建议 1、评标依据是招标文件、投标文件及标底； 2、评标应以招标单位获得最佳经济效益为前提； 3、投标报价合理是评标的重要组成部分，但不是唯一的依据，还应对投标单位的施工组织设计、工程质量、确保工期的措施及业绩、资质、财务状况等方面进行综合评价，根据招标文件说明的评标办法，择优推荐中标单位； 4、评标委员会应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责